“十镇一港”统筹发展水乡特色经济区提升东莞绿色发展
“十镇一港”统筹发展水乡特色经济区提升东莞绿色发展
当下，东莞正大力推进水乡一体化的建设，大刀阔斧地开展环境整治、产业转型升级等，因此，牛熠委员提出应从调整改变地方干部政绩考核评价指标做起，“十镇一港”统筹发展水乡特色经济区，以提升东莞绿色发展的城市形象。
2014年，牛熠委员先后提出了《关于“对商铺门前停车位规范管理”的建议》、《关于对两个交叉路口行车线和交通灯重新设置的建议》提案。他十分关注社会民生问题，提案内容与民生问题息息相关，十分接地气。
重磅提案获市委书记督办
2014年牛熠委员还提出了一个重磅建议，那就是《关于完善东莞水乡特色发展经济区地方干部政绩考核评价指标，建立“十镇一港”联动考核机制的建议》，该提案受到市委及市委书记徐建华的高度重视，被列为市委书记督办的重点提案。而徐建华书记也强调说：“要加快建设水乡特色发展经济区考核评价机制，以考核评价机制为导向，进一步推动水乡经济区的科学发展、转型发展；以督办座谈会为契机，推动提案办理工作取得更大实效。”
牛熠说：“水乡特色发展经济区已上升为省规划，也是我们东莞以后工作开展的一个重点项目。从上年和今年的开展情况来看，取得很大的成绩。但其中有一个非常大的隐患，就是各镇街在开展这些工作的时候都是从本镇自身的角度考虑问题，从水乡发展全局的角度、整个‘十镇一港’统筹的角度考虑得比较少。这长期下去容易导致整个的统筹会出现比较大的问题。”
牛熠对此提出做好发展水乡特色发展经济区统筹工作的建议。他称，要从通过干部考核的角度来进行。以前的考核政绩主要是考核干部的GDP，该镇街的GDP增长与否，关系到政绩的好坏与否。现今对干部的考核做出了变化调整，比如包含了绿色环保、治水等生态环境问题和产业统筹，整个区的产业统筹以前考虑得也是比较少。例如治水问题，牛熠委员表示：“治水问题光靠一个镇是很难取得成效的，治水问题上、下游是密不可分的。”同时，牛熠也赞许麻涌镇通过环境整治打造出的“花海漂游”的特色旅游景点，相信未来随着“水乡特色发展”的推进，会有越来越多这些体现东莞特色的项目出现。
有关部门也就牛熠委员的提案做出了相关回应，表示会在全市范围建立更加科学合理，能够体现不同区域功能定位的分类考评机制；对水乡经济区的考核评价更加突出了绿色发展、民生发展、全面协调发展；设置“水乡特色发展经济区工作落实奖”，鼓励“十镇一港”加快统筹发展和一体化发展。
对于相关部门的办理成效，牛熠委员说：“总的来说，是满意的。这个提案提出来后，市有关领导非常重视，市委市政府及相关职能部门也很重视，开了很多协调会、调研会。具体承担的部门水乡特色发展经济区管理委员会按照我们的建议和后来讨论的情况确实做了好多的工作，并且在考核指标这块也做了很多的调整，应当说取得不错的效果。”最后，牛熠委员表示，这个办理成效也不可能做到百分百理想，因为提案中存在不能马上就可以实施到的理想化提议。
“三位一体”的市场监管
牛熠提到2015年会重点关注“‘三旧’改造以后的市场监管机制如何建立”这一热点。因为市场的后续监管机制的核心就是“放开”，放开企业发展，在这背景下，对市场的监管显得尤为重要，否则市场秩序也无法保障。
牛熠称：“这个后续监管机制建立一个‘三位一体’，即‘政府监管、企业自律、社会监督’的相关体系，而我个人认为在加强这‘三位一体’还是要建立在东莞的社会信用体系设立的基础上进行。”关于“三位一体”的市场监管体制的详细情况，牛熠委员称会做好相关的资料调研、处理的方案、建议的措施，呈现一份完整、可行的提案。（来源：东莞日报）
