莞应主动承接自贸区辐射带动 松山湖虎门长安是关键

 

　　■广州南沙新区地处珠三角的地理几何中心

 

　　日前闭幕的十二届全国人大常委会第十二次会议披露了广东、天津、福建三大新获批的自贸区范围。其中，广东自贸区包括广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区以及珠海横琴新区片区。

 

　　南沙、前海、横琴三轮驱动，广东自贸区落定珠三角，这意味着广东的经济重心将进一步向珠江口聚拢。那么对于同为珠三角城市的东莞而言，广东自贸区的设立将带来怎样的机遇？东莞又应如何对接自贸区？

 

　　昨日，中山大学岭南学院财税系主任林江、东莞理工学院珠三角企业经济研究中心主任莫安达等专家就相关话题接受了东莞日报记者专访。专家认为，广东自贸区的设立对东莞而言是一次千载难逢的机遇，而东莞在对接自贸区方面也有明显的优势，有条件为自贸区的发展做好配套和服务。东莞应尽早规划，积极主动对接自贸区，更好地承接自贸区的辐射带动，而在此过程中，松山湖高新区、虎门港、长安新区以及虎门镇需要发挥重要的作用，率先对接好自贸区各片区，进而使东莞更多区域承接自贸区的辐射。

 

　　机遇

 

　　可借力啃下产业转型升级“硬骨头”

 

　　据了解，广东自贸区面积为116.2平方公里，其中广州南沙新区片区60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公里）、深圳前海蛇口片区28.2平方公里、珠海横琴新区片区28平方公里。

 

　　在林江看来，广东自贸区的设立对东莞而言是一次难得的机遇。“虽然东莞没有纳入自贸区的范围，但东莞位于广州和深圳两个城市之间，能够承接广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区的双重辐射。”林江指出，只要能够对接好自贸区，对于东莞的产业转型升级和进一步改革将有巨大的推动作用，帮助东莞啃下“硬骨头”。

 

　　“具体来讲，积极的作用将体现在两个方面。”林江指出，一方面，广东自贸区的设立将推动东莞与国际接轨。“东莞有大量的港资企业，虽然很多是从事加工贸易，但向先进制造业转型是方向。”林江认为，广东自贸区更加突出同香港澳门的合作，这对东莞包括港资企业在内的制造业转型升级有很大的帮助。

 

　　事实上，广东自贸区消息传出后，广东省政府发展研究中心主任汪一洋曾表示，服务业开放将对提升广东制造业实力有巨大帮助，广东制造业为服务业提供了很好的载体，两者可互相促进。

 

　　另一方面，广东自贸区的设立也将推动东莞进一步以开放倒逼改革。“在过去的很多年里，东莞已经积累了深厚的改革经验，能够为广东自贸区提供先期的尝试和配套。”林江说。

 

　　“广东自贸区的设立，对东莞是一个巨大的利好。”莫安达也认为，自贸区的设立，将使东莞企业更好地与国际接轨，有利于东莞制造业产品更便利、更低成本地打入国际市场。不过，莫安达也提到，广东自贸区的设立，也可能将吸引走一部分东莞企业。

 

　　对接

 

　　要重点对接好广州南沙新区片区

 

　　东莞应如何主动对接自贸区？莫安达认为，从市场的角度来讲，东莞企业首先应该细心观察自贸区自身无法满足的需求，发现需求后主动出击，去做好配套和服务；而从政府的角度来讲，则应该为与自贸区的对接营造一个好的环境。东莞自改革开放以来通过承接深圳广州的辐射实现了高速发展，这为东莞积累了宝贵的经验，这样的经验也有望帮助东莞抓住这一波新的发展机遇。

 

　　而在林江看来，东莞应尽早着手规划，积极主动对接自贸区，尤其要注重与广州南沙新区片区的对接。“南沙新区的定位与东莞转型升级方向的契合度极高，互补性很强，因此应该是东莞对接的重点。”林江表示。事实上，在广东自贸区三大片区方案中，广州南沙片区的腹地，不仅分量最重、面积最大、人口最多，而且直接涉及海港，因此东莞与南沙的对接是否顺利，也是东莞能否很好地承接自贸区辐射至关重要的一个因素。

 

　　同时，林江也提到，东莞不能忽略与珠海横琴新区片区的对接。“多年来，东莞与粤西区域的联系并不紧密，对其重视程度不高，但随着接下来港珠澳大桥的建成，粤西区域的发展潜力非常大。”林江指出，通过对接珠海横琴新区片区，也将使东莞与粤西地区的联系更加紧密，为东莞打开一扇新的窗口。

 

　　路径

 

　　东莞三大区域将在

 

　　对接中发挥重要作用

 

　　广东自贸区设立后，东莞哪些区域将首先接受辐射？各大园区、镇街在东莞对接广东自贸区的进程中又将扮演怎样的角色？

 

　　在莫安达看来，从区位上看，长安新区邻近前海，距离前海仅25公里；虎门则与南沙一桥之隔，因此长安新区和虎门镇将会首先承受广东自贸区的辐射。而通过长安新区与虎门镇，广东自贸区的辐射效应也将逐渐扩大，扩展到东莞更多区域乃至全市。

 

　　林江则认为，虎门港、长安新区以及松山湖高新区三大区域将在东莞对接广东自贸区的过程中发挥重要的作用。“虎门港作为港口，本身与南沙新区、盐田港都有对接；长安新区与前海相邻，只要调整好规划定位，则能够很好地承接前海的辐射；而松山湖经过十年以上的发展，目前已经打下了较好的基础，接下来与南沙、前海在高新科技、先进制造以及生产性服务业等方面都有很大的合作对接空间。”林江说。（来源：东莞日报）