东莞8个具有水乡特色镇被划入西北组团

　　东莞8个具有水乡特色镇被划入西北组团

 

　　摊开东莞地图，你很容易就能发现，东莞市西北部的陆地被大大小小的河道划分开来，形成了一片河涌密集的水乡片区，在整个东莞市的版图中显得独具特色。在不久前公布的《中共东莞市委 东莞市人民政府关于全面推进新型城镇化发展的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）中，东莞提出要构建“一中心四组团”的新型空间格局。其中，麻涌、道滘、石龙、望牛墩等8个具有水乡特色的镇被划入西北组团。

 

　　《意见》提出，西北组团定位为水乡特色发展经济区，重点以环境再造为抓手，重现岭南水乡风貌，加快推进水乡新城等战略节点建设，发展幸福导向型产业，打造成为国家水生态文明示范区、粤港澳优质生活圈的特色区域、珠江口东岸产业优化发展先导区、穗莞战略合作重要平台。这一定位，也为各水乡镇街带来了新的机遇和挑战。

 

　　成片的水路河涌，构成了当地特色的水乡风光，但陆地被多条河道切分，也带来了土地资源紧缺的问题。随着经济的发展和企业数量的急剧增加，土地资源匮乏的问题正困扰着西北片区不少镇街。但另一方面，这一问题也迫使各地逐渐改变以出让土地为主的经济发展模式。

 

　　说起土地资源的稀缺，石龙镇全镇土地面积11.30平方公里，是东莞土地面积最少的镇。然而，随着东莞火车站的名号从常平落到石龙，其对接周边地区、加快融入珠三角城市群的优势正逐渐凸显。这对于整个西北片区来说也是利好，石龙物流和交通的兴旺，将带动水乡片区整体的经济发展。随着东江梨川大桥等交通基础设施的建设完工，西北组团与东莞主城区和其他地区的往来将更加便捷。

 

　　此次《意见》提出，西北组团要发展幸福导向型产业，为水乡各镇指明了方向。在发展幸福导向型产业方面，道滘美食节可谓是个成功的例子。作为东莞美食重镇的道滘，本就以道滘粽子、米粉等食品而知名。2007年，道滘镇政府提出了要把道滘打造为食品名镇的目标，美食节成为其中的活动之一。通过多年美食节的举办，既为当地吸引了游客，也把道滘美食的招牌推广了出去，带动了镇域经济的发展。

 

　　根据《意见》的定位，注重环境保护，再造特色水乡风貌，将是接下来水乡各镇的工作重心之一。如近期麻涌打造的马滘河——华阳湖生态景区，在治理污染的同时又能吸引游客，为当地居民提供良好生态环境，可谓是一举多得。可以预见的是，未来水乡各镇在发展经济的同时，也会将更多资源投入到建设宜居环境中来，推动进一步的产城融合。

 

　　日前，麻涌镇委书记陈建枝，石龙镇委书记黄贵洪，道滘镇委书记杨礼权，高埗镇委副书记、镇长候选人张永艳，望牛墩镇委书记简任昌，洪梅镇委书记吴淑萍分别接受了记者专访，畅谈各镇街在新型城镇化中的机遇、挑战和目标。

 

　　记者：您认为贵镇在新型城镇化中面临的机遇是什么？

 

　　陈建枝：俗话说“做大事，看大势”，麻涌在新型城镇化工作过程中，坚持在东莞打造水乡特色发展经济区的战略框架下开展工作。我认为，新型城镇化建设是麻涌发展水乡特色经济区的最大机遇。

 

　　借助这个大势，麻涌正采取措施加速新型城镇化的步伐。首先，在环境上恢复昔日鱼米之乡的美丽生态。近期麻涌打造的马滘河——华阳湖生态景区，正是顺应形势的一个项目。第二，在城镇规划和硬件上坚持高标准规划设计和高效率建设。为此，麻涌出台“五区九园六纵四横”发展规划。麻涌还对城市的色调进行了专门设计。例如麻涌城镇的主色调是灰蓝、枣红、奶白等色调。之所以要逐渐完善和规范城市的主色调，正是为了让城市的整体面貌能够跟麻涌水乡的优美自然环境相得益彰。第三，麻涌将居民的新型城镇化作为重要工作来抓，让居民也可以借助这个机遇实现提升并获益。辩证来说，事是人做出来的，实现新型城镇化的目标，首先就需要实现人的新型城镇化，进一步提高居民的素质，进一步完善民生的保障。

 

　　黄贵洪：当前，按照市新型城镇化提出的“一中心四组团”新型城镇化格局，石龙至少面临着五方面的机遇。

 

　　一是扩大对外开放的新机遇。随着新型城镇化的推进，有利于石龙全面对接水乡特色发展经济区和中心城区乃至珠三角地区，加速融入珠三角城市群。

 

　　二是产业提质发展的新机遇。石龙产业优质，但企业数量不够多。一方面，我们根据市新型城镇化对西北组团的定位，做大优质产业的增资扩产；另一方面，我们可以根据城镇化带来的创新要素集聚和知识传播扩散，驱动传统产业升级和新兴产业发展。

 

　　三是城市提质扩容的新机遇。随着城市化进程的加快，为我们“三旧”改造要空间，向空中地下要空间，推动城市空间从分散到集聚，推进土地资源统筹整合提供了机遇。

 

　　四是实现错位发展的新机遇。随着新型城镇化的推进，石龙商贸、交通、文化、教育、医疗、环境将会起到很大的辐射带动作用；同时，在城镇化发展中也有利于石龙进一步强化与周边镇街和地区基础设施、公共服务、产业联动、生态治理等领域的协调与合作。

 

　　五是商贸旅游发展的新机遇。新型城镇化将有利于发挥好石龙旅游、商贸发达优势，吸引更多的市民前来旅游、消费、度假、置业，推动旅游业、商贸服务业蓬勃发展。

 

　　杨礼权：东莞推进新型城镇化的目标是建设国际制造名城、现代生态都市，这必将加快我镇乃至全市经济发展方式和城镇建设模式的转变。一方面，可以带动产业转型升级。东莞以建设国际制造名城、现代生态都市为目标的新型城镇化建设，将会加速推动我镇落后产业退出及新型优质项目引进，尤其在为发挥道滘本地文化、区域、环境等特色优势，壮大发展特色食品、文化旅游、都市农业方面带来更多的支持。另一方面，可以带动人居环境优化。以人的城镇化为核心，构建以人为本、注重品质的城市发展模式，将有助于推动道滘城市发展格局的调整，加快融入水乡统筹，实施“百里水岸生态长廊”、“1+N都市农业发展”等战略，促进城市环境与经济发展相协调，建设区域功能突出、生态优美怡人、生活舒适方便、公共服务健全的新型城市。对此，我们必须紧紧抓住这一机遇，以新型城镇化建设，助推道滘加快转型升级、实现高水平崛起。

 

　　张永艳：我镇是典型的岭南水乡，根据“一中心四组团”新型城镇化格局，我镇的区位优势在西北组团尤为突出，南临市中心区，北靠广州增城，环城路横跨东西，镇内形成“四横四纵”的现代化交通网络，直接接驳莞深、莞增、广惠、广深高速及广园快速，再加上东江梨川大桥的建设，我镇已实现与广州、深圳、惠州及周边镇街的无缝对接，构筑起“一小时经济圈”。组团式发展战略的实施，对于发挥区域优势，对接融入主城区，进一步加快我镇城市化进程具有重要意义。

 

　　简任昌：我镇位于西北组团—水乡片区的中心区域，面临难得的发展机遇：一是市委、市政府加快推进水乡特色发展经济区规划建设的重大机遇。在政策资金、产业转型升级、招商引资、环境综合整治、农地统筹等各个方面，市委、市政府对水乡经济区都大力倾斜。水乡新城将规划建设成为水乡经济区的综合服务中心，我镇有3平方公里的土地被纳入水乡新城。二是轨道等重大交通基础设施建设的重大机遇。随着望洪枢纽站、穗莞深望牛墩站的陆续建成，我镇将真正融入珠三角一小时生活圈，推动我镇站在更高的位置参与城镇分工。随着水乡统筹发展的深入推进，目前市水乡委已启动了包括望万路、望中路、望沙路、水乡横向中通道、中洪支线等一大批跨镇域交通路网的建设。三是广大群众和社会各界对水乡统筹发展的热切期盼和大力支持。水乡作为我市经济社会发展的“洼地”，广大群众和社会各界一直都盼望能够加快发展，尽快“脱贫致富”。

 

　　吴淑萍：洪梅镇地处“四组团”中的西北组团区域，定位为东莞水乡特色发展经济区。目前，水乡经济区已进入全面实施建设阶段。在地理位置上，洪梅镇位于水乡特色经济区的核心区域，紧邻望洪轨道枢纽站，是规划水乡新城的重要组成部分，水乡特色发展经济区建设可以说是我镇难得的发展机遇，是我镇未来一段长时间里发展的主要方向和重要抓手。在政策优惠方面，水乡经济区作为省级经济区，省、市已陆续出台一系列扶持政策，不但在重大产业和重大项目建设上对我镇有实实在在的支持，而且在环境治理、基础建设、城乡统筹、体制创新等方面提供了许多的政策机遇，为我镇新一轮大发展注入一支强心针。

 

　　A

 

　　在新型城镇化过程中可能会遇到哪些困难？

 

　　石龙 人口素质与新型城镇化不相适应

 

　　黄贵洪：结合石龙的实际，我认为推进新型城镇化过程中要重点克服以下一些困难。

 

　　一是旧城改造的问题。这几年，我们努力推动“三旧”改造项目，取得一定成效。但“三旧”改造受拆迁、补偿等不确定性因素影响较大。同时，推进旧城区改造，既要注重保护和传承历史文化，又要着力满足市民日益增长的生产生活需要。因此，要深入研究谋划实施方案，审慎而行，决不能大拆大建。

 

　　二是人口素质城镇化的问题。石龙是一个本地人口与外来人口，城镇居民与农村居民互相渗透融合的城镇，虽然大部分市民文化素质较高，但部分人员的文化素质与新型城镇化的需要还不相适应，城市文明建设有待加强。

 

　　三是流动人口的管理问题。石龙因其地处莞、惠、增三市交界的天然位置，随着新型城镇化的推进和火车站将带来大量的流动人口，将会给石龙治安带来一定的压力。

 

　　道滘 面临资金投入增加压力

 

　　杨礼权：新型城镇化建设提出了众多新的发展理念和改革措施，在推进过程中必须克服一些旧有的束缚。立足道滘而言，可能会遇到如下几方面的困难。

 

　　一是利益调整带来冲击。新型城镇化会淘汰退出一批落后企业，如当前正在开展的“两高一低”污染企业退出，在短期内会影响经济增长，必将带来“阵痛”。

 

　　二是资金投入增加压力。新型城镇化建设需要更多的资金投入，而对于经济欠发达的道滘来讲，财政资金有限，需要通过更多方式筹集资金作为保证。

 

　　三是热点问题涉及较广。新型城镇化建设会涉及规划调整、土地统筹、征地拆迁、环境管理等热点问题，需要通过长期的宣传引导，争取各方面的理解和支持。

 

　　高埗 历史遗留问题造成不稳定因素

 

　　张永艳：改革开放30年，高埗镇以三来一补企业起家，总体上走的是一条粗放型外延发展道路，在实现了高速、粗放式经济增长的同时，也面临着城市化程度不高、资源要素约束趋紧等问题，主要表现在四个方面。

 

　　一是土地要素制约。我镇总面积34平方公里，现有土地存量已经不多，可供连片开发的土地更少，承担大产业、大项目能力受到限制。

 

　　二是审批手续问题。有的项目审批程序复杂，前置审批太严，加之责任部门沟通衔接不到位，导致耗时较长，对项目推进影响较大。

 

　　三是历史遗留问题。改革开放初期，很多法律制度不够完善，一些企业存在公积金、社保等历史遗留问题，不但给企业发展带来了压力，也存在着一些不稳定的因素。

 

　　四是劳动力就业问题。失地农民向产业工人转型过程中，一方面由于技能单一，不能适应社会需求；另一方面农民也受到传统思想的影响，不愿意到企业就业。

 

　　望牛墩 招商引资遭遇困境

 

　　简任昌：在推进新型城镇化的过程中，望牛墩镇遇到四大发展难题。

 

　　一是土地资源匮乏。据统计，目前我镇剩下符合“两规”的空地只有1800多亩，其中工业用地800亩，连片100亩以上的土地仅有三块。我镇共有22个村（社区），由于前期缺乏统筹管控，土地利用极其分散。除了镇级的科技产业园和牛顿、中韩桥、东兴工业园外，其余各工业企业均分散在各村当中，导致土地资源点状分散，不连片、难以统筹利用。

 

　　二是招商引资遇困境。虽然我镇采取了“镇级部门竞争性招商、同时鼓励村（社区）积极招商引资”的措施，但无奈土地资源匮乏，缺乏承载大项目的土地，招商引资遇到了困境。

 

　　三是基础设施欠账多。虽然我镇对外交通便捷，但内部交通并不完善，特别是部分村级道路建设落后，仍停留在九十年代的状态，影响了镇村的经济社会发展和群众的生产生活。

 

　　四是水环境治理压力大。我镇共有23条内河涌，各村均依河而居，水乡韵味浓郁，但水生态环境却不容乐观。

 

　　洪梅 环境污染成为制约发展因素

 

　　吴淑萍：西北组团建设水乡特色发展经济区为洪梅带来了机遇，也提出了更高的发展质量要求，特别是迫切需要在环境治理和产业转型升级两方面做出成效。由于历史原因，洪梅早年引进的很多项目都存在一定程度的污染，这些项目效益低，单位产值能耗占比重，生产过程中所产生的工业废水、废气、废渣造成严重的环境污染问题，已经成为我镇发展的一个主要制约因素。推进产业转型升级，逐步淘汰上述落后的污染产业，治理全镇环境，是洪梅镇新型城镇化的必由之路。环境治理需要一段时间才能凸显成效，难以取得立竿见影的效果，同时淘汰污染企业需要投入较大成本，镇财政难以独力承担。目前，我镇充分利用水乡特色发展经济区整治“两高一低”企业政策，全面推动年产量20万吨以下的造纸行业退出，并分步开展漂染、皮革、化工等其他污染企业淘汰退出，力争早日完成全镇的环境升级。

 

　　B

 

　　各镇的具体定位是什么？

 

　　麻涌 借助临港优势发展重点产业

 

　　陈建枝：从水乡特色发展经济区的规划可以看出，整体西北组团的产业定位“较轻”。在这个基础上，我希望麻涌借助临港产业形成的“偏重”工业，能够成为西北组团在产业上的补充，并在未来贡献更多的产值和税收。

 

　　石龙 确立主城区交通枢纽地位

 

　　黄贵洪：石龙将坚持“东莞市主城区交通枢纽、岭南特色宜居城区、东江片区服务中心”的发展定位，确立东莞市主城区交通枢纽、岭南特色宜居城区、东江片区服务中心三大定位和打造国际宜居宜商名镇建设幸福石龙的目标，这是基于石龙城市发展历程和现状，以及在东莞城市中所承担的角色定位，经过深入细致的研究，广泛征求各方面的意见而确定的。

 

　　道滘 打造传统产业转型示范区

 

　　杨礼权：道滘发展定位主要有：一是滨水商务休闲功能区。依托城际轨道道滘站和地铁R1线，加快开发产业城等服务资源，并加强与万江华南MALL等联系协作，强化商务休闲、美食养生和文化创意等功能，建成水乡滨水商务休闲基地。二是美食文化风情体验区。依托道滘丰富的美食、旅游、文化等特色资源，以大罗沙特色村、食品产业园、粤晖园、手信街、粤剧馆等为节点，培育集美食文化、粤曲曲艺和观光旅游于一体的岭南水乡风情体验区。三是传统产业转型示范区。加快食品产业园、济丰农业产业园等特色产业园区建设，积极提升食品、农业、服装等传统优势产业，打造中国特色食品名镇和都市农业示范区。

 

　　高埗 建设东莞北部滨江新城

 

　　张永艳：结合市“一中心四组团”的发展战略，立足建设“东莞北部滨江新城”的发展目标，高埗镇科学制定了“一城四横四纵四区”的城市发展思路：“一城”即新城市中心，“四横”即颐龙路、高龙路、中心路和三塘路，“四纵”即振兴路、高埗大道、莞潢路和北王路，“四区”即东部物流区、南部休闲区、西部商业区和北部工业区。

 

　　望牛墩 建设生态水乡、休闲小镇

 

　　简任昌：作为水乡特色发展经济区的重点区域，承担着全面深化改革、推进水乡经济区实现跨越式发展的历史重任，望牛墩镇提出，按照新型城镇化的要求，以生态水乡为基础，以岭南特色为灵魂，以人的城镇化为核心，以做活“水文章”为关键，把建设“生态水乡、休闲小镇”作为当前和未来一段时期我镇的发展定位。围绕发展生态经济、打造旅游文化、建设水韵绿城的发展思路，比均量、不比总量，比质量、不比速度，比特色、不比共性，努力凸显水乡韵味、夯实产业基础、增强发展活力、完善城市配套、优化生态环境、提升幸福指数，加快实现后发崛起。

 

　　洪梅 建设水乡经济区综合服务中心

 

　　吴淑萍：洪梅镇将充分利用水乡新城建设的发展机遇和紧邻望洪轨道枢纽站的优势位置，把建设水乡经济区综合服务中心、珠三角轨道枢纽新城、临港产业服务基地、精致水乡城镇作为发展定位。通过充分发挥洪梅在水乡经济区的区位交通优势，联合东实公司实施市镇村三级合作统筹，全面推动水乡新城开发建设，释放发展后劲，努力实现更有质量、更有效益、更可持续发展。

 

　　C

 

　　各镇下一步的发展目标是什么？

 

　　麻涌 推动美丽、平安乡村建设

 

　　陈建枝：下一步，我们将推动美丽乡村建设、平安乡村建设和文明乡村建设。这项工作是在新基、东太、大步三村中小河流整治项目基础上，增加建设水上观光线路、岸上游览绿道等内容，打造具有岭南水乡乡土特色的乡村游项目。

 

　　同时，麻涌还开展了平安乡村建设，以解决群众关心的村治安问题为突破口，加强镇村联防，增强村级治安防控能力。具体包括镇村大联防以及镇村出资在各村建设村级局域网，各出租屋实现视频监控。

 

　　此外，文明乡村建设则以打造治理有序、村民遵规守约、风尚良好的社会主义新农村为主旨。

 

　　在经济发展方面，麻涌将进一步完善第二产业，同时加速第三产业的发展。麻涌吸引了国内外大批粮油龙头企业落户，形成了年产值数百亿元的粮油产业基地，成为华南粮油集散中枢和南北粮油物流的重要节点。目前，麻涌非常重视加快粮油产业链的完善，推动麻涌粮油产业从粮油加工走向粮油科研，粮油销售。未来麻涌还准备通过将粮油产业与电子商务以及工业旅游的结合，进一步提升粮油产业链的竞争优势和发展特色。

 

　　麻涌还将进一步依托港口码头，在现代物流业领域下工夫。京东今年计划投资20亿元在麻涌建立产业园区，进一步为麻涌现代物流产业注入了活力。除了京东之外，近期还将有一批电子商务巨头逐步与麻涌签约。通过发挥麻涌的港口优势，进一步改造临港工业区，使其更加符合现代物流产业的需要。逐步吸引电子商务企业在这里聚集，引导电商巨头将区域总部设在麻涌。

 

　　未来麻涌不但将形成现代物流产业基地，还将逐步打造成为富有吸引力的电子商务服务平台。

 

　　石龙 打造国际宜居宜商名镇

 

　　黄贵洪：接下来，石龙的发展目标就是坚持打造国际宜居宜商名镇建设幸福石龙，具体来说抓好以下几方面工作。

 

　　一是坚持以新型城镇化引领产业转型升级，优化经济质量。主动适应经济发展新常态，牢牢把握质量导向，突出抓好重点企业石龙京瓷、京瓷美达、柯尼卡美能达和电产三协等重点稳定发展；重点推动优质企业中外运物流中心项目、联兴食品包装增资扩产项目、理想电子项目、津威项目以及众生药业项目增资扩产；着力抓好商旅强镇建设16个大项、29个小项的工作措施，全面实现以城聚业聚人、以产兴城留人、以人活城强业，产城人联动、融合发展。

 

　　二是坚持以新型城镇化引领城市提质扩容，优化城市空间。重点抓好与市“一中心+四组团”和统筹水乡地区的规划对接和东莞火车站周边规划、老城区控制性详细规划；抓好南二桥扩建、红海大桥新建等路桥工程建设，形成公路、铁路、水运等立体交通体系；加快推进儿童医院项目、市民活动中心、急处突特警基地、中心小学西湖学校、实验小学等重点工程建设，完善配套的城市公共服务功能，积极打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度的高品质城市。

 

　　三是坚持以新型城镇化引领生态宜居环境，优化人居质量。着力抓好水更清行动、生态建筑行动、美丽石龙行动等七大行动，推动形成生态自然环境、生态产业经济、生态宜居城乡、生态精神文明和生态文化制度全面发展的良好局面。

 

　　四是坚持以新型城镇化引领文化繁荣发展，优化市民素质。继续围绕文化惠民、教育惠民目标，大力发展文化事业和教育事业，加快推进小学布局调整规划内的校园建设工程进度，不断完善办学条件；积极完善各种公共文化设施，继续举办中华龙民俗文化节、敬老月系列活动、群文精品文化活动周，让群众享有更好的公共文化服务和更加优质的教育教学资源。大力培育和践行社会主义核心价值，巩固全国文明城市创建成果，引导市民形成良好的文明风尚，促进人的现代化。

 

　　道滘 着力培育一批龙头企业

 

　　杨礼权：接下来，道滘镇将因地制宜，围绕“治水、造景、转型、招商”八字方针，努力实现“幸福产业集聚区、宜居宜业生态城”的发展目标。

 

　　转型方面，将积极实施“培育一批、转型一批、退出一批”战略，着力培育一批上市企业、龙头企业，积极引导首批11家污染企业退出，加快形成传统产业与新兴产业比翼齐飞的产业格局。

 

　　招商方面，将针对食品、都市农业、新兴产业等实施“招星揽月”工程，加快凤凰传媒、五洲国际等优质项目落户，形成星月争辉的局面。

 

　　治水方面，将全面铺开全镇23条共98公里河道疏浚工程，实现河流畅通、河面无漂浮物，积极打造水清、水动、水美的水生态环境。

 

　　造景方面，将大力推进“百里水岸生态长廊”建设，全面优化河岸景观，结合城市小景、美丽乡村建设，塑造具体岭南水乡特色的生态型城镇形象，切实提升城市竞争力和吸引力。在此基础上，同步推进民生服务、改革统筹等工作，努力构建经济社会共兴、民生和谐共享的幸福城镇。

 

　　高埗 加强对接融入组团发展

 

　　张永艳：结合市“一中心四组团”的发展战略，接下来，高埗镇的发展主要抓好以下方面工作。

 

　　一是加强对接融入组团发展。树立“一盘棋”的发展思路，发展壮大优势产业，在产业上实现与市各组团的互补、对接；在全镇“四横四纵”交通道路网络的基础上，进一步加强东江梨川大桥、颐龙路西段和莞潢路和环城路立交等路网工程建设，实现与周边城市、兄弟镇街的无缝对接；着力加强中心涌示范片区、中心涌水环境综合整治示范工程建设，融入水乡一体化发展。

 

　　二是创新发展积蓄后发优势。抓好招商选资，努力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、附加值高、财政贡献率高的大项目、好项目，带动产业集聚；加强科技创新，培养产业龙头企业，壮大产业集群优势；推广机器换人，通过引进和利用工业机器人、自动化生产设备等智能装备进行技术改造升级，提升综合竞争力。

 

　　三是优化人才提升城市水平。建设引智平台，借鉴日本电产、唯美陶瓷研发机构的经验，鼓励企业建设企业总部、研发机构，吸引高端人才、领军人才到我镇创新创业；加强学习培训，引入现代管理理念，加强学习培训，促进交流合作，造就有胆识、有见识和有学识的企业家队伍；加强人才服务，让优秀的新莞人安心留在东莞就业创业。

 

　　四是突破瓶颈助力农村发展。优化租赁经济，将符合条件的出租屋改造为农家乐、商场和家庭旅馆等，盘活闲置资源，挖掘租赁业内在动力；创新镇村组利益平衡机制，探索镇村“统筹开发、利益共享”的发展模式，加强对土地的统筹利用，实施共同开发，利益共享。

 

　　望牛墩 以路网构筑城乡一体化骨骼

 

　　简任昌：在“生态水乡、休闲小镇”发展定位指引下，接下来，望牛墩镇将全面启动新型城镇化的各项工作：

 

　　一是以规划引导空间布局重组。重点做好规划的编制工作，落实发展思路、全面对接水乡规划；结合宜居社区的打造，开展“美城美村”行动；做好水环境综合治理，通过全镇统筹、分片实施、试点先行的原则，打造水道环绕的水乡村落；继续实施城乡环境综合整治，保护前期整治成效，制定长效监管机制、确保不留死角、不死灰复燃。

 

　　二是以路网构筑城乡一体化骨骼。推动城市主干路网等道路桥梁的整治、改造工程；重点跟踪市牵头实施的交通项目的规划建设进度；协助市政府紧抓望洪枢纽站和穗莞深望牛墩站的建设，适时优化轨道站点及轨道线周边的道路对接，形成高效便捷的一体化路网；完善水利水闸设施建设，启动镇中心区老化水管改造工程。

 

　　三是以生态保护小城镇血脉。按时按质做好“两高一低”及六大污染行业的退出或转产工作，探索推行政府和社会资本合作模式或镇、村、企业联合开发等多元化模式谋发展，全面推进水乡特质项目的建设。

 

　　四是以幸福导向型产业提升发展后劲。打造现代都市观光休闲农业发展的亮点工程，重点推动文化产业的发展，对全镇现有文物古迹、古树名木和特色景点做好登记造册和管控，编制望牛墩镇“生态水乡、休闲小镇”水乡文化旅游地图，全面提升我镇的旅游承载力。

 

　　五是以土地承载力保障项目落地。重点推进市镇重点建设项目的建设投产，进一步推动我镇产业体系的完善成型；推动一批重点项目建成投产，改变城市形象、提高城市品位、聚集人气、加快第三产业发展，实现城镇服务配套功能的完善；推动产业转型升级，加快旧厂房物业、闲置地的统筹整合，用足用活改造政策，建立监管台账，完善全镇土地和厂房资源信息库；大力推行紧凑型城镇开发模式，探讨土地混合使用、适当提高产业用地的容积率、土地开发强度，增加土地开发效益。

 

　　洪梅 加快都市农业发展

 

　　吴淑萍：洪梅镇将以全面深化改革为统领，以水乡新城建设为突破口，促进产业加快转型升级，促进民生福祉持续改善，全力建设“水乡经济区综合服务中心、珠三角轨道枢纽新城、临港产业服务基地，精致水乡城镇”。

 

　　一是加快转型升级，全面提升发展质量。坚持以科学发展为主题，以加快产业转型升级为主线，紧紧围绕全面建设水乡特色发展经济区这一总体目标，抓住新型城镇化带来的发展机遇，鼓励企业增强自主创新能力和科技成果转化能力，主动对接广州和大市区，提升产业发展承接力。

 

　　二是坚持绿色发展理念，打造亲水、兴业、宜居的和谐幸福新洪梅。在促进新型城镇化发展中，坚持以水为魂、以绿为脉、以文为韵的绿色发展理念，加大环境综合整治力度，全面推进“两高一低”企业的退出工作，提升生态文明建设水平。同时注意保留村庄原始特色风貌，尽可能在原有村庄形态上改善农民生活条件，造升级版的现代农村。

 

　　三是推进水乡新城建设，增强重大项目落户吸引力。高水平推进水乡新城片区、示范片区、重大交通设施建设，构建“外联内畅”的交通网络体系，增强重大项目落户吸引力，争取在电子商务、文化创意等行业引进一批知名度高、经济效益好的重大项目，提高城镇化水平。

 

　　四是加快都市农业发展，推进农业现代化。进一步跟进乌沙大围农业园的规划建设及招商引资工作，建成我镇辐射面广、带动力强、产业特色鲜明的镇级示范园，促使民众关心现代都市农业发展，吸引更多的社会力量参与到推动我镇都市农业发展队伍中。

 

　　高埗

 

　　辖区总面积34平方公里，常住人口21万多人，其中户籍人口3.84万人。全镇外资企业近200家，形成眼镜、电子和制鞋等特色产业体系；民营企业600多家，形成以陶瓷、造纸纸品和房地产为主的三大主要产业体系。2014年，预计全镇生产总值105亿元，增长9%；镇本级可支配财政收入6.2亿元，增长11.3%；各项税收总额15.7亿元，增长18.9%。

 

　　中堂

 

　　辖区面积约60平方公里。2014年1-11月，中堂镇实现规上工业总产值204.5亿元，同比增长2.7%，规上工业增加值40.9亿元，增长5.0%；限上批发零售业销售额39.9亿元，增长3.9%；财政收入6.4亿元，增长2.7%；税收总额12.3亿元，增长10.1%，其中：国税8.8亿元，增长11.8%；地税3.5亿元，增长6%；1至10月，出口总额2.7亿美元，增长21.3%；人民币存款余额106.7亿元，比年初下降3.3%；贷款余额91.4亿元，比年初增长12.3%。

 

　　麻涌

 

　　2013年常住人口约11.99万，其中户籍人口7.4万。2014年前三季度，麻涌镇规上工业增加值73.8亿元，增长16%；第三产业增加值30.3亿元，增长7.8%；固定资产投资总额36.7亿元，增长16.5%；合同利用外资3.7亿美元，增长80.5%；实际利用外资2.8亿美元，增长42.4%；社会消费品零售总额9.2亿元，增长10.1%。

 

　　望牛墩

 

　　全镇总面积31.57平方公里，人口（户籍与常住）户籍4.7万，外来3.6万。今年前三季度，完成生产总值40.82亿元，同比增长（下同）4.8%；1—10月，完成固定资产投资24.4亿元，增长16.9%；各项税收总额7.4亿元，增长20.2%；社会消费品零售总额6亿元，增长6.7%；进出口总额3.6亿美元，下降13.2%；镇本级可支配财政收入4.4亿元，增长9.4%；村本级可支配收入0.76亿元，增长8.9%。

 

　　洪梅

 

　　全镇户籍人口22576人，常住人口5.91万人。2014年1-3季度，规上工业增加值279044万，同比增长7.0%；第三产业增加值88600万，同比增长9.5%；固定资产投资总额122231万，同比增长46.3%；外贸进出口总额117970万美元，同比减少8.8%，进口88487万美元，出口29482万美元，合同利用外资10032万美元，同比增长142.5%，实际利用外资7614万美元，同比增长90.8%；社会消费品零售总额37553万，同比增长7.4%。

 

　　道滘

 

　　辖区总面积54.41平方公里，下辖13个村和1个社区，户籍人口5.67万人，常住人口14.38万人。今年前三季度，全镇实现地区生产总值55.24亿元，增长6.4%。其中，规模以上工业增加值24.75亿元，增长5.5%，第三产业增加值24.92亿元，增长7.4%。各项税收总额10.2亿元，增长11.6%；镇本级可支配财政收入5.5亿元，增长12.1%。全镇合同利用外资1695万美元，同比增长163.6%，完成全年目标任务的102.9%；实际利用外资2997万美元，同比增长29.2%。外贸出口总额36476万美元，增长14.2%。目前，全镇共有市场主体8417户，其中今年1—10月新增908户，主导产业有服装、电子信息和食品制造业等。

 

　　石龙

 

　　全镇土地面积11.30平方公里，常住总人口15万人，每平方公里人口密度高达1万多人。今年1至11月份，全镇规模以上工业总产值197.5亿元，增长7.4%；规模以上工业增加值40.6亿元，增长9.4%；全社会固定资产投资20.0亿元，增长11.7%；出口总额19.7亿美元，增长10.8%；实际利用外资7069万美元，增长29.1%；各项税收总额15.4亿元，增长10.6%；镇本级财政收入6.6亿元，增长7.7%

 

　　石碣

 

　　辖区总面积约36平方公里，下辖14个村、一个居民社区和75个村民小组，户籍人口4万多人。今年前三季度，石碣镇GDP达92.3亿元，增长8.6%，增速快于全市1个百分点；规上工业增加值61亿元，增长9.2%，增速快于全市0.2个百分点；固定资产投资总额19.9亿元，增长14.6%，增速快于全市1个百分点；各项税收总额19.5亿元，增长19.9%，增速快于全市4.6个百分点。（来源：东莞阳光网综合）