东莞打“组合拳” 引进高层次人才5.5万人促转型

　　编者按：近年来，东莞高度重视人才工作，不断强化党管人才原则，坚持把创新作为推动人才工作发展的根本动力，取得显著成效。2014中国（东莞）国际科技合作周暨招才引智活动即将开幕之际，本报特推出“莞邑才智汇”系列报道，展示东莞人才工作创新举措和工作亮点。敬请垂注。

 

　　今年，广东东阳光药业有限公司药理部部长、广东省“珠江人才计划”创新团队成员李静，通过认定成为东莞市二类人才。根据政策，他将享受最多达150万元的住房奖励，返还个人所得税地方留成的80%，预约定点医院专人接待看病等一系列特殊“待遇”。

 

　　就在上周，2014年第三季度拟认定东莞市特色人才名单也进入公示阶段，包括李静同事习宁在内的26人也将迈入东莞特色人才的序列。在创新推动人才工作过程中，东莞致力打造力度大、针对性强和开放包容的“1+N”人才政策体系，推动了人才引进的爆发式增长。近年来，东莞引进各类高层次人才5.5万人，其中引进中央“千人计划”专家13人，国内外创新创业领军人才25人，广东省创新科研团队22个。

 

　　莞形成系列人才政策体系

 

　　“1+N”是指以《东莞市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》为核心，以被誉为东莞“史上最强人才政策”的《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》等19个“资助+奖励”政策、生活待遇优惠政策为支撑，逐渐形成的系列人才政策体系。

 

　　在政策的系列“组合拳”中，东莞提出对引进的国际国内先进水平创新科研团队，给予“资助+奖励”政策，最高额可达2000万元；对国家级人才的市财政配套资助比例最高可达1:2，即按国家奖励金额的2倍配套。

 

　　广东东阳光药业有限公司是东莞一家新型制剂生产企业，旗下的东阳光药物研究院正在从事创新药的研发，需要大量中高端医药人才。根据连续5年、每年10亿元的“人才东莞”专项资金规定，东阳光引进的4个省创新科研团队，累计获得4500万元的市财政配套资助。

 

　　在这些创新科研团队的“磁场”作用下，东阳光药物研究院集聚了20多名国际级科学家，拥有1300多名科研人员，其中硕士以上学历的超过65%，申请专利800多项，其中国外专利300多项，有在研新药项目40多个，今年底将至少有6个项目进入中国和美国的双向人体临床。

 

　　打破户籍限制吸引特色人才

 

　　今年上半年，东莞类似李静这样被认定为特色人才的共有51人，新的一批也正在公示中，他们中的大多数人户口并不在东莞。为解决重点产业尤其是战略性新兴产业引进高层次人才户口迁移难、人事工资关系调动难等问题，东莞创新提出打破“落户”为依据的政策限制，只要在东莞工作，就可以享受相应的人才政策。

 

　　以“1+N”政策体系“N”中的19个政策之一——《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》为例，28条举措中涉及人才优惠政策的核心条款共13条，包括配套资助、创业资助和奖励、荣誉奖励、居留和出入境、落户、住房、医疗、社保、税收、通关、配偶安置、子女入学、薪酬等。

 

　　“购房有大额补贴，看病绿色通道，子女入学不受户籍限制……享受到这么好的政策，我会更好地工作，长期稳定地在东莞发展。”评上二类特色人才的东莞东阳光药理部部长李静这样说，东莞不仅用优惠的政策将人才吸引过来，还给他们在东莞长远发展吃下了“定心丸”。

 

　　围着产业转 推动转型升级

 

　　东莞的人才政策，还集中体现了针对性强这一特点。东莞根据“三重”建设、园区建设、特色区域建设等中心工作所涉及的行业、产业，出台东莞市特色人才目录，划分为3类共81条，通过强力的政策导向，吸引人才向东莞重点发展的产业集聚。近年来，东莞为全市重点科研平台提供超过20亿元配套资助，为省市创新科研团队提供近3亿元配套资助，如为生物医药产业相关团队提供近1亿元配套资助。

 

　　政策围绕产业制定，人才引进与产业发展相辅相成，持续促进东莞的产业转型升级。以美国麻省大学终身教授屈德扬为带头人，今年评上广东省第四批引进创新科研团队的“高性能锂离子动力电池研发与产业化”项目为例，将享受东莞1500万元的配套资助，目前已经集聚300多名科研人员，3个科研项目实现产业化，年销售额累计达11亿元，推动东莞的动力锂电池技术达到国内领先地位。（来源：东莞日报）