东莞市近七成低保户脱贫

万象来源：莞讯网责任编辑：百花残 2014-11-21 11:11:09

　　东莞市近七成低保户脱贫

　　20日，记者从东莞市市内扶贫主题新闻发布会获悉，2011年至2015年，东莞市财政安排了9个亿作为市内扶贫专项资金。截至目前，已落实到位6.17亿元，其间有4400多户低保群众受此实惠脱贫，脱贫率达66.6%。

　　此外，市扶贫办主任、市农业局副局长布润泉在回答本报记者提问时称，市内扶贫目前尚无面向外地户籍低保家庭的帮扶计划。在新型城镇化推进中，外地低保户会享受到其它方面的救济政策。

　　9亿扶贫资金花了6.17亿

　　据了解，东莞市财政共安排了9个亿扶贫专项资金，截至目前已落实6.17亿元，约占70%，这些钱主要用于帮助欠发达村发展优质项目、改善基础设施和促进低保群众就业，推动产业发展和就业增收，提升欠发达村和贫困户自身“造血”功能。

　　在推进发展优势项目上，市统筹投资理财产品作为一项创新备受关注。

　　“目前，我们已经跟路桥总公司取得沟通，搭建一些投资理财产品，帮助个别村镇解决一些难题。”布润泉表示，在通过优质项目促进村集体发展创收方面，目前已到位3.84亿元，帮助86个村发展项目56个，每年创收达4500多万元，平均每村每年52万元。其中，市统筹投资理财产品3210万元占8%，镇街统筹入股镇级项目24554万元占64%，收购、新建及升级物业10664万元占28%。

　　市级统筹项目中，统筹了望牛墩、中堂等镇11个欠发达村2710万元资金，投资从莞高速信托理财计划，实现定期稳定收益；镇街统筹项目中，沙田、洪梅、常平、横沥等镇统筹了多个欠发达村的10812万元资金，入股镇属企业、物业、工业园项目，或自来水公司、燃气公司等，以镇村共同发展的方式，由镇兜底保障村收益率；另外，在村自建物业和资产收购项目中，企石、东坑、望牛墩等镇的欠发达村利用补助款新建、扩建了一批厂房等经营性物业，收购了镇村区域内的物业，实现了稳定收益。

　　最穷村从零到创收125万

　　截至目前，东莞共有81个欠发达村被列为市内扶贫对象。

　　“东莞‘扶贫村’应该叫欠发达村更妥，它是需要根据其在社保、外来人员管理、环卫、教育等公共支出负担而确定的。”东莞市农业局农村建设科科长欧达强说，“这就会出现其它地方几十万就达标了，而东莞一些村达到500万（村集体纯收入）还属于欠发达村。”据介绍，欠发达村中最穷村比如中堂洪锋社区，是个移民村，面积不到0.5平方公里，“每年纯收入基本没有，各项公共支出主要靠市财政的帮扶资金”。现在通过市路桥总公司对口帮助，筹集1530万元投入从莞高速集合资金信托项目5年，分红归社区所有，每年创收125万元。

　　相关数据显示，2013年81个欠发达村的经营纯收入平均达313万元，增幅达到27%。今年1至10月，81个欠发达村村组两级经营性纯收入达到2.5亿元，比去年同期增长35%（初步预计全年约3.2亿元，比去年增长26%）；纳入本轮结对帮扶的有正常劳动能力低保户脱贫率达66.6%，超过年初确定的“脱贫率达50%”的既定目标，即近四年累计有4400多户低保群众实现脱贫。

　　明春低保户还能收“红包”

　　在全面推进新型城镇化建设及户籍制度改革的今天，东莞有不少外地户籍低保家庭，羊城晚报记者提问东莞今后市内扶贫是否会面向外来低保户，布润泉表示，全国扶贫工作都是划定范围的，因此，暂时不会面向外地低保户帮扶。但他也说，在新型城镇化推进中，外来低保户肯定会享受到其它包括入户、失业、低保等方面的救济政策。

　　同时，时至年底，中央八项规定之下，明年春节东莞市镇各级领导还会走进困难家庭送温暖，表慰问吗？布润泉认为，“这体现政府对困难群众家庭关怀、关心，我们认为还是要坚持。当然，慰问的物资主要还是重在鼓励，这并不违反八项规定，况且这些物资并不涉及公款，都是领导自己从工资中拿一部分出来慰问的。”

　　9亿元扶贫专项资金怎么花？

　　预算总额9.07亿元

　　优质项目补助预算：5.36亿元

　　基础设施建设补助预算：2.67亿元

　　就业激励和脱贫奖励资金预算：1.04亿元

　　实际支付总额6.17亿元

　　优质项目补助：3.84亿元（涉及86个村56个项目）

　　基础设施建设补助：2亿元（其中按工程实施进度拨付了1.1亿元）

　　就业激励补助：0.33亿元

　　三大类项具体使用情况

　　优质项目补助