污水处理费眼见要涨
污水处理厂效能将与价格挂钩，没完成目标收费要降
东莞的污水处理费明年将有可能上涨。这是记者昨日从物价部门了解到的。由于未来5年东莞还需投入100多亿元进行污水处理厂扩建提标、截污次支管网等建设，污水处理的成本也在逐步上升，物价局表示，未来污水处理费将有上升趋势，但会细化分类定价，对高污染的特殊行业实行较高征收标准。同时，污水处理厂的处理效能也将与价格挂钩，“如果污水处理厂达不到相关标准，污水处理费也会下调”。
调价理由：预计未来5年需投入100多亿元
据介绍，2002年以来，东莞累计已经投入100多亿元进行污水处理厂和截污管网建设。目前，已建成二级污水处理厂37家，在全国率先实现了生活污水集中处理城乡全覆盖。目前东莞的污水处理率已经从不足50%，提高到了70.16%。然而，目前污水处理厂需要升级改造。数据显示，2012年，全市污水处理厂运行负荷率105%，已经超负荷运转。
“但污水处理并不是一蹴而就的事情，不是马上做就能看到成效，要长期地做下去”，市物价局副局长陈志超说。预计未来5年还需投入100多亿元进行污水处理厂扩建提标、截污次支管网等建设。“目前有些镇街因为资金短缺，目前截污管网建设滞后，污水就只能直接排到河涌里。”污水集中处理设施建设资金投入大、回收期长，资金筹集压力较大。
成本逐年上升经营困难
“由于成本增加很多污水处理厂现在经营很困难”，陈志超透露，“我们核算过，处理厂的成本大概是0 .86元/立方米，现在规模大一点的企业，处理量达到5万吨的企业略有盈余，3万吨左右的保本经营，2万吨以下的基本上是亏本，前两年还好，现在压力很大。而且处理效果一项没有达到指标，就要罚5万、10万。”
由于原材料价格、资金投入等因素影响，污水处理成本逐步上升。加上近年污水处理量增加、收费水量稳中有降等影响，使污水处理费面临提高标准的压力。
此外，市物价局还表示，目前的价格机制不完善。当污水处理能力、收费水量、污水处理量等发生变化时，现在的收费标准不能相应作出调整。而且目前其它类与居民类收费标准价差不大，对促进用水量较大的用户节约用水作用不够明显等等。
调价方向：对特殊行业实行高标准
目前水主要污染物排放中，印染行业、造纸行业排放的废水分别占全市工业废水排放量的55.33%和22.43%，排放的CO D分别占全市排放量的50 .64%和26.29%。市物价局表示，拟将污水处理费收费分为居民、非居民和特殊行业三类，实行分类定价，对特殊行业实行高标准。
“但这些特殊行业有哪些，我们还要进一步研究决定”，市物价局价格管理科科长黄鹤权表示。住在塘贝市场的市民小王则表示，工业污水有害物质多、危害大，应该实行高收费，“工业用电都比居民用电收费标准高，污染少就少收费，污染严重就高收费。”
价格调整频率或将增加
“假设全市的污水处理量是10亿个立方，但污水处理厂只处理了7亿个立方，有些没有处理，这其中就存在一个差额。”黄鹤权表示，今后将建立污水处理费与收费水量处理率联动的价格机制。污水处理费定价，除了要考虑污水处理单位成本外，还须考虑实际污水处理量等因素。
相对固定的污水处理费，不能及时真实反映这些动态的差别，住在南城海雅百货旁的敬女士赞同这一做法，“只要能真实反映支付需要和用户合理承担水平就好。”
市物价局还表示，今后或将根据上年实际情况，来确定调整当年具体的污水处理费。这也意味着今后的污水处理费调整的频率将增加，“到底一年一调，还是两年一调，这个还要讨论。”
[焦点]
交费11年 河水还是脏
“有些市民会说为什么我们从2002年就开始交污水处理费，到现在河水还是很脏”，市物价局副局长陈志超说，由于目前治污成效尚不明显，群众意见较大。针对这一点，今后或将建立污水处理费与治污成效挂钩的机制。
“如果污水处理厂没有完成省市环保减排的目标，那么污水费就会降低一点。就像一个商品没有达到质量标准，就要打折出售一样。”价格管理科科长黄鹤权解释道。
据了解，目前，东莞已建成二级污水处理厂37家，日污水处理能力258.5万吨，占全省日处理能力的12.3%。其中有3家由政府投资运营外，其余34家以建设—经营—转让(BO T)、移交一经营一移交(TO T)模式建设运营。
对话
“对民生收费会从严控制”
记者：从现在趋势来看，东莞污水处理费处于珠三角的“洼地”，成本也在增加，那么污水处理费会涨价吗？
市物价局副局长陈志超：污水处理费涨价的趋势是会有的，从东莞现状来看，也不符合现在污水处理的成本。2002年以来已累计投入100亿元，但目前建设污水处理厂和截污管网的资金有很大缺口，很多镇街缺少资金，污水直接排到河道里，收集不到我们的截污主干网中，造成现在污水处理效果不是很好。现在污水费居民是7毛5，以后要去到8毛还是8毛5，我们对于民生的收费，还是会从严控制。
记者：居民只占污水处理份额的20%，其他占80%，如果涨价，会不会让居民觉得，某种程度上自己要替排污大户、高污染企业买单？
市物价局副局长陈志超：不是这个概念。企业污水通常必须经过处理达标才能排放到管网中，再进入污水处理厂。但平常居民的生活污水未经处理直接排放，其中的污染物含量比处理过的企业污水更多，某种程度上处理成本更高。当然，企业污水偷排乱放就是另一回事了。
记者：目前东莞市污水处理采用BO T、T O T模式，前不久审理的吴湛辉贪腐1.7亿案中，吴在其任市环保局局长期间，从BO T、T O T等项目中捞取巨额利润，污水处理厂的成本是不是有那么高？
市物价局副局长陈志超：不是的。吴湛辉案中所涉及的是危险工业废弃物处理站，是属于重金属工业污水排放，不属于我们这里所讨论的污水处理范畴。同时，我们也会对企业进行严格的价格成本监审，包括原材料、固定资产、职工薪酬、业务招待费等费用，公开这部分结果，增加透明度。
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