东莞阳光网讯 (记者 邵蓝) 昨天(11月12日)上午,东莞“创建全国质量强市示范城市”集中采访组走进东莞市工商局。东莞市工商局登记科科长张志云及几家企业代表向记者介绍了东莞商事制度改革以来工商局窗口服务的变化。
全市新增市场主体数同比增长20.24%
东莞商事登记制度改革自去年12月份在全市推开以来,进展良好。截至10月底,全市新增市场主体96439户,同比增长20.24%,累计达到560517户,在全省地级市中排名第一。
东莞市工商局登记科科长张志云介绍,取得如此显著的成效,除了各项“宽进”措施外,优质高效的窗口服务功不可没——市工商局在流程设计上从“以我为主”向“以群众为主”转变,从实体窗口向网上窗口延伸,并通过下放审批权限,简化审批流程,合并审批环节,全力打造窗口服务标准化样本,充分释放商事登记红利。同时,工商局窗口服务实行首办责任制、一次性告知制,窗口工作人员会向办事群众提供一本目录,将需要后续办理的项目勾出来,切实为群众办事提供方便。
工商窗口已基本实现“5115”服务
目前,东莞工商局及各分局窗口已形成一整套“ISO”标准,并通过科学设置办事窗口,实现咨询、受理、发照窗口相分离,复杂业务和简单业务窗口相分离,业务量大的和业务量少的窗口相分离的“三分离”,有效地对办事群众进行了分流及疏导,缩减排队等候时间。
例如业务量最大的个体工商户审批,市工商局取消了名称预先核准,并对其他业务审批环节进行了大幅度精简,其中个体户登记,一个人就可以受理完成,能当场发照的当场发照,不能当场发照的原则上一个工作日内可发出执照。改革后,大部分业务科员一级即可完成,一个环节即可办妥。
目前东莞市工商局及33个工商分局窗口已基本达到了“5115”服务标准:群众排队取号不超过5分钟,业务等候不超过1小时,营业执照一般在1个工作日内发出,最长不超过5个工作日。在全市行政审批电子监察绩效测评中,市工商局连续9个月排名第一。
提高办证速度为企业创造价值
在东莞市工商局办证窗口,一名普通工作人员告诉记者,每天从他手上办理出的工商登记证件数大约为120份,绝大多数都是当天或者次日可以领取证件。
“我们一直业务量很大,刚开始发现办理速度变快了还以为是我们办证人员业务水平提高了,后来才注意到是工商部门对流程做了重大改变。”东莞宏远工业区股份有限公司办公室主任刘卫红介绍,集团下属企业有几十家,以前每年年审时间集中,拿着几十个证件去窗口排队,一天未必能办好一个。而现在不用找熟人,不用托关系,一样很快就能办好。
东莞市万科房地产有限公司项目发展部投资经理朱云钊也表示,自己经常来窗口办理公司业务,例如股权转让登记等业务,只要一天就能办好,提高效率的同时降低了投资者的风险,相当于为企业创造了价值。