东莞民政部拟修订政策　特殊人群或可无偿享受居家养老服务

　　东莞民政部拟修订政策　特殊人群或可无偿享受居家养老服务

 

　　随着人口老龄化的加剧，养老已成为社会和家庭共同的责任。据悉，目前东莞有一半老年人为空巢老人，人数已达15万左右。

 

　　14日，记者从东莞市第八人民医院获悉，该院通过对264名患病空巢老人调查发现，有近三成老人在日常生活中不具备自理能力，这让老人不仅不能安享晚年生活，也给其子女带来沉重的负担。对此，东莞民政部门正准备修订政策，特殊人群或可无偿享受居家养老服务。

 

　　现状

 

　　全市过半老年人空巢　　

 

　　东莞市民政局老龄办有关负责人曾透露，由于东莞本地人房产较宽裕，很多子女长大后搬出，老年人留在老屋，此外一些年轻人选择在工作地点附近买房，老人则住在旧房，因此东莞独居的空巢老人数量比较庞大。“全市起码有超过一半老年人是空巢老人，大约15万。”

 

　　今年已近70岁的万伯住在万江小享社区，二十几年前，儿女各自成了家，他和老伴则住在老屋。四年前老伴病逝后，他坚持独居。“儿子住在南城，女儿在中堂，去他们那住我都不习惯。平时他们工作忙，又要照顾家庭，但一般周末、过节都会过来陪我吃饭。”7月份的时候，有着多年高血压病史的万伯住了一次医院，现在仍处于休养期，他说自己以前一个人住也不觉得有不便，但现在觉得有点吃不消了，尤其是上楼、冲凉和上厕所，都必须慢慢来，担心血压猛地上升出事。

 

　　“随着人口老龄化的不断加剧，空巢老人的数量逐年增加，而慢性病在老年群体中的发病率也呈现出逐年上升的趋势。”作为此次课题的研究者，东莞市第八人民医院陈菊香医生希望通过对万伯这样患有慢性病空巢老人的生活自理能力状况进行调查，从而寻求社区护理服务的对策。

 

　　调查

 

　　仅七成多能基本自理　　

 

　　据了解，陈菊香和她的调查小组在石龙镇抽取了5个社区，选择在这些社区内居住5年以上，年满60岁并患有高血压、糖尿病、冠心病等其中一种慢性病或以上的264名空巢老人作为研究对象。其中，女143人，男121人，平均年龄为71岁。调查的内容包括两部分，一是躯体生活自理，例如，如厕、进食、行走等；二是工具性日常生活能力，涵括打电话、购物、服药、使用交通工具等八项。

 

　　最终的调查结果显示，只有73.7%的空巢老人在日常生活中具有基本自理能力。记者在“日常生活活动能力情况”一项上看到，排名“完全不能独立”的前三位分别是上下楼梯、平地行走45米、如厕。

 

　　“患有慢性病的空巢老人给子女带来了很大的心理压力和经济负担。”陈菊香认为这很容易形成一个恶性循环，“当儿女为了生活四处奔波，顾不上到父母面前嘘寒问暖。患有慢性病的空巢人群又由于缺乏疾病防治知识，又更容易导致身体老化，甚至患病后往往不能及时就诊而延误治疗。”

 

　　对策

 

　　特殊群体或享无偿服务　　

 

　　在陈菊香看来，在护理患病空巢老人方面，社区卫生服务机构的护士有着得天独厚的优势，“社区护士可根据调查结果及护理需求进行研究，采取一系列科学护理干预措施，定期上门为慢性病空巢老人提供医疗保健和预防疾病知识指导。而当地政府则要建立健全空巢老人社会保障体系、志愿者服务制度、居家养老服务等，通过社区护理和社会力量共同帮助空巢老人提高生活质量。”

 

　　记者在采访中了解到，目前具有东莞市户籍，满足一定条件的空巢老人可以申请市、镇两级居家养老服务补贴，由政府来向养老服务机构购买面向老人的专业服务。民政部门正在协调有关部门，对现行的服务政策进行修订，探索扩大年龄段、扩展享受无偿服务的对象范围等。届时，特殊困难的空巢老人如需享受居家养老无偿服务的，可由当事人向当地村（社区）提出申请，经公示和审批程序后纳入享受低偿服务对象范围。