东莞横沥推出“新生代农民工工余发展计划”

　　东莞横沥推出“新生代农民工工余发展计划”

 

　　日前，横沥镇隔坑社区服务中心（以下简称“社区服务中心”）推出的“新生代农民工工余发展计划”（以下简称“工余计划”）荣获第三届中国公益慈善项目大赛实施类金奖，成为广东省唯一获得该大赛金奖的慈善项目。该项目旨在让新生代农民工在工余时间不断充电，提升自我，同时关注他们的精神文化需求。

 

　　据了解，大赛是由中国公益慈善项目交流展示会主办，深圳市民政局、深圳市社会公益基金会等单位共同承办的活动，系目前国内最高级别的公益慈善项目大赛，被誉为中国公益慈善界“奥斯卡奖”。“工余计划”从参赛的900多个项目中脱颖而出并最终夺冠。

 

　　这一计划是如何开展的？对农民工有什么样的帮助和影响？在实施过程中又遇到哪些困难？带着这些疑问，记者走访了社区服务中心和相关政府部门，试图了解“工余计划”获奖背后的故事与经历。

 

　　A引导工人利用好工余时间

 

　　一跨进社区服务中心的大门，一眼就能看见墙上贴满了各种各样社区活动的照片。管理员说，刚过去的中秋节，这里才给外来务工人员的子女办了一场活动，场面特别热闹。而社区服务中心推出的“工余计划”，其契机正与这些“新莞人”儿童有关。

 

　　据社区服务中心服务总监刘小娟介绍，该中心原先的服务对象大多是外来务工者的子女。“以前一批‘新莞人’儿童成长后就成为了新生代农民工群体。我们在和他们的接触过程中，也慢慢开始认识到这一群体中存在的特殊问题，这就触动了我们对‘工余计划’的构思。”刘小娟说。

 

　　在刘小娟看来，新旧两代农民工身上具有完全不一样的特质：老一代农民工打工，希望的是赚钱回家盖房子，而新生代大多没有务农经验，他们在这里成长，未来的发展点也在城市里；老一代农民工希望能够衣锦还乡，辛苦赚钱，生活也十分节省，而新生代可能会用两个月的工资买一部苹果手机，没有存钱规划；对于工作发展，老一代农民工很多不会算工时，不太计较伙食；新一代则会提出更多要求，他们会觉得“两点一线”的生活太枯燥，会想不断跳槽获得新鲜感，他们也会像城市人口一样需要一定的社会资源，关注积分入户之类的问题。

 

　　刘小娟认为，新生代农民工的这些特质，导致了他们对生活的需求与老一批农民工有诸多不同。原来对待农民工的政策和服务办法，许多已经不能适用于这批新生代了。“如果你不在他们想发展的时候帮助这些人，他们可能会有迷茫感，或者干脆离开这个城市。”刘小娟说，出于了解、服务新生代农民工的目的，社区服务中心开始着手制定“工余计划”。

 

　　起初，社区服务中心采取了让社工在工业区派发370份调查问卷的办法，试图了解新生代农民工的生活状态，以及是否愿意改变这些状态的想法。令刘小娟感到有些惊讶的是，她本以为新生代农民工们的业余生活会有些无聊，但调查问卷的结果却显示，许多农民工常出入酒吧等娱乐场所，还常常和工友逛街、看电影，有许多方式可以消磨时间。

 

　　“但我们觉得有些场合并不是非常正面的，可能会产生网瘾、吸毒等不良嗜好。而且大部分人并没有把业余精力花在提升自己方面，而是去做一些纯娱乐的东西。”刘小娟说，“虽然他们打工之余休息的时间很少，想去酒吧这些地方放松也可以理解，但我们还是想引导他们把工余时间花在学习技能，提升自己的方面。”

 

　　根据调查结果显示，63%的农民工表示，他们最迫切需要的是“参加培训，改善生活”。这也正好符合了刘小娟等人的想法。

 

　　B志愿者挑起活动大梁

 

　　2012年3月，“工余计划”正式启动，该项目就是希望工人们充分利用下班、放假的工余时间充电增值、提升自我，增强自我发展的能力。项目启动之初，如何吸引工人了解、参加项目活动，是摆在社区服务中心面前的一道难题。

 

　　由于社区服务中心本来就有一批工人身份的志愿者在周边工厂工作，这批人就成为“工余计划”最初的宣传者，他们不断发动身边的工友来了解“工余计划”，参与的人也逐渐多了起来。

 

　　在充分调查的基础上，社区服务中心按照工人们的兴趣开办了数个“工余兴趣班”。工人们工作之余，可以来到社区服务中心学习吉他、舞蹈和电脑等。

 

　　据介绍，在这些兴趣班中，吉他班和电脑班最受欢迎。舞蹈班参与的女生较多，为了平衡男女比例，社区服务中心又开办了街舞班，吸引了一批男生的到来。每逢开班时间，社区服务中心便是一幅热热闹闹的景象。

 

　　随着了解和参与“工余计划”的工人越来越多，社区服务中心开始进一步谋划，帮助工人们学习技能，提升自我。社区服务中心社工熊成珠介绍，服务中心会帮助工人们开展职业技能培训，如提升职业软实力，帮助工人提升自信，增强语言表达能力，锻炼和他人协作的能力等等。

 

　　“像可能很多人会有拖延症，我们就会有时间管理的课程，讲如何克服拖延症。”熊成珠说，“招募的时候我们还有报名条件，希望找到真正需要培训帮助的人。比如有的工人在流水线上做工，又想做文员，我们开电脑班的时候就会偏向招这样的学员。”

 

　　随着“工余计划”的开展，许多工人也加入了社区服务中心志愿者的队伍。据了解，社区服务中心组织工人利用空余时间做志愿者，从帮助他人中得到自我成长的价值感。项目启动至今，受益人数已达46000余人次，受益面不仅覆盖了横沥镇各大工业区，也影响了周边东坑、常平、凤岗、东城等镇街。

 

　　如今，一些工人志愿者已经挑起社区服务中心工作的大梁。目前，从事“工余计划”的专职社工共有3名，除了心理健康等课程只能由专门经过培训的社工来主讲之外，其余许多活动都是由工人志愿者参与举办的。今年上半年，社区服务中心举办了“工余计划”项目成果展，展览的主要设计和策划者都是工人志愿者，社工们反而处于辅助协作的位置。

 

　　“我们想让他们用创意来展示他们的成长和收获。”熊成珠说，志愿者们在兴趣班里学习到的知识，在成果展也都派上了用场，吉他班的学生用吉他弹唱来吸引路人观看展览，电脑班的学生则自己设计宣传海报和视频。

 

　　据介绍，社区服务中心现有志愿者约140名，几乎全部都是农民工。2014年2月，一批志愿者骨干成员成立了“义爱之光发展委员会”。委员会宗旨为“服务民工，工余成长”，志愿者希望能通过这一组织，协助“工余计划”转型升级。

 

　　C资金缺口压力大

 

　　“工余计划”开展已两年有余，管理者和社工们坦言，目前国内从事这类公益项目的氛围还不够浓，项目的实施过程中也遇到了一些困难。

 

　　“工余计划”运营一段时间后，兴趣班出现了一段时间的“导师荒”。熊成珠坦言，由于这一项目属于公益性质，为主讲课程的导师提供的补贴较少，请导师来上课有时比较困难。“一般来说补贴只有半小时25块。像一些专业人士本身也很忙，他们自己在外面也做兼职，顾不过来也可以理解。”熊成珠认为，这也与国内做公益项目氛围欠缺有关系。

 

　　另外，由于农民工的工余时间多在周日，社工们在配合民工时间上较为吃力。“我们需要把服务集中在周日推出，当天会很忙，而且需要尽量把时间压缩，有时候会出现一天几个社工带几支队伍同时开展活动的情况。”熊成珠说，这也容易影响活动本身的质量。

 

　　据了解，2012年，“工余计划”在东莞市第一届公益创投活动中顺利通过项目申请。运行一年后，在2013年被评为东莞市公益创投优秀项目，获得了东莞市民政局的继续资助。而从2014年6月开始，这一项目的第三年度缺少了市财政的资助，资金不足的问题就凸显了出来。

 

　　“在第三年度，我们想做一个‘莞音热线’的栏目，由社工接听来自农民工的倾诉和投诉，解决一些劳动工伤之类的问题。另外，农民工学习小组的形式和内容也会有所转换。”熊成珠说，这些活动的开展都需要资金的支持。

 

　　“我们第三年度的项目预算大约是28万，之前获得大赛金奖的奖金据说有12万元，剩下还有16万元的资金缺口。”刘小娟说，目前，社区服务中心正在发动各界资源，寻找资金延续项目发展。“我们希望和企业有进一步的联动，让一些企业的管理层和员工也能来参加我们的项目，毕竟这些农民工的成长和企业的关心也是密不可分的。”

 

　　市民政局社工科的一名负责人表示，由于目前国内公益生态链还不太完善，如果政府财政投入突然缺失，公益项目在资金方面确实会遇到较大的压力。该负责人建议，“工余计划”可以尝试从镇一级财政或者企业方面来获取帮助，也可以通过发动社会爱心人士的捐助来筹集资金。“这个项目覆盖人群很广，效果也是不错的，可以尝试在各镇街工业园区进一步推广，但目前比较困难的还是资金来源的问题。”

 

　　延伸阅读

 

　　“工余计划”背后的政府扶持

 

　　从“新候鸟计划”到“工余计划”，社区服务中心的服务对象，已从外来工子女，向新生代外来工这个成年群体延伸。如果说，“新候鸟计划”着重于通过心理圆桌、绿色教育等方式，为外来工子女提供健康成长的环境；那么“工余计划”的重点则是直面并解决外来工生存发展面临的一些问题。

 

　　这些项目背后，是横沥镇委、镇政府多年来对社工组织和工作不遗余力的帮扶。在横沥镇党委委员陈细钿看来，开展社工工作有助于协调社会关系，解决和预防社会问题，对创新社会服务模式也有着十分重要的作用。“因此，经过多方考量，横沥镇领导较早前便开始通过购买社工服务，承接政府部分工作职能。”

 

 

　　早在2009年，横沥镇率先通过开展社工购买服务，把社会工作人才队伍建设专项经费纳入镇财政预算，目前，横沥镇已向社区服务中心买了17个社工岗位，每人每年7.6万元的费用。至今，横沥镇财政已下拨近600万元，作为社工岗位购买经费及日常运作经费。

 

　　“而为了进一步创新社工工作模式，横沥镇在购买社工服务的基础上，探索开展购买社工服务项目的模式，不断优化资源配置。”横沥镇社会事务办副主任吴财崧指出，2011—2012年，横沥镇分别申报恒泉社区、山厦村为东莞市综合服务中心创建试点，通过购买服务项目的形式，聘请社工组织进驻服务中心，为辖区群众开展亲子、敬老、探访、社区互助等服务活动。据统计，镇政府每年约投入160多万元经费，向社区服务中心购买岗位、居家养老、社区综合服务中心等服务岗位及项目，不断提升社会服务水平，壮大机构发展。

 

　　人物素描

 

　　于皖北：“能帮助别人也是一种快乐”

 

　　时隔两年半，于皖北仍然能够清晰地记起那个加入志愿者队伍的晚上。2012年3月的一天夜里，于皖北在公园里散步时，恰好碰见社区服务中心的社工在做宣传活动，号召大家加入志愿者队伍。带着好奇的心理，于皖北做了个简单的登记。过了不久，便有社工来联系他加入。于皖北单调的打工生活从此发生了变化。

 

　　“我一开始还以为上当受骗，特别警惕。”于皖北说，“后来有个社工很热心地带我去一个办公地点，当时那里已经有很多志愿者了，然后社工给我们讲培训知识，我这才放下心。”据于皖北回忆，当时社工对志愿者的培训内容多种多样，包括对志愿者服务基本知识的讲解，和让志愿者之间互动做游戏，让他们认识的群体合作的力量等等。

 

　　社区服务中心为农民工开办的培训班，如吉他班、电脑班、舞蹈班等，于皖北几乎都参加过。一开始，于皖北对吉他可谓是一窍不通，如今也能掌握一些基本的技巧。“我受益最大的还是电脑班，像一些基本的电脑知识、办公软件和平面设计都会学一点。”

 

　　于皖北2009年来莞打工，开始是在一家电子厂里当工人。如今，他已是一家面包店的师傅。这一技能也为他的志愿者工作带来不少帮助。今年，他加入了一个名为“营爱厨房”的公益项目，每周二教小朋友做糕点。这些小朋友大多是外来农民工的子女，父母平时在外上班，社区服务中心就成了他们的第二家园。

 

　　“能帮助别人也是一种快乐。”于皖北说，在面包店上班的他时间较为充裕，一周会至少参加两三次社区服务中心的活动，和农民工一起做互动游戏，参加一些防火、防骗的公益宣传。

 

　　于皖北还擅长编写剧本和演出话剧。在社区服务中心的晚会上，他把几名打工者的经历故事搜集起来写成剧本，和志愿者们一起出演话剧，获得了不少人的称赞和喜爱。

 

　　让于皖北感到由衷高兴的是，在帮助人的同时，他自己的的生活有了不小的改变。他坦言，之前单纯地打工时，工厂生活圈子很小。成为志愿者后，他有更多机会接触到各种各样的人。如今的他和经常一起参加活动的社工、志愿者和农民工成为了交心的朋友。“到现在干得一直挺开心的。”于皖北有些腼腆地说。

 

　　提及未来，于皖北笑言希望能继续在社区服务中心做一名志愿者。时机成熟时，他还想自己经营一家面包店。

 

　　张振海：在“工余计划”中改变人生轨迹

 

　　“东莞是我的第二个故乡，这里有我很多美好的记忆。”25岁的安徽小伙子张振海说，16岁那年，初中毕业的他，只身来到东莞，先后在陶瓷、模具等行业打拼。他清楚地记得，由于学历及工作经验不足，他在拿到的第一份工资仅有700多块钱。

 

　　为了提高自己的技能，2007年，张振海辞职回到老家，进入当地一家技校，苦学模具CAD技术，学成后再度来到东莞横沥，进入当地一家颇有名气的模具企业任职。目前，作为一名数控操作员，他主要从事数控铣床的操作，颇受企业老板及同事的器重。

 

　　张振海说，早在几年前，他不善于言辞，也不善于交际。见到陌生人，还会感到不好意思，这种性格对他的生活及工作带来了不小的影响。

 

　　为了挑战和改变自己，2012年6月，他加入了“工余计划”，一口气报了电脑班及街舞两个兴趣班。出于性格原因，电脑班这门课张振海学起来得心应手，但街舞要求表情与动作协调，随着节奏全身摇摆，并且经常要到广场等户外的地方表演和练习，这对性格内向的张振海挑战不小。

 

　　张振海说，那段时间，他曾经想过放弃街舞学习，但为了提升自己，他还是慢慢坚持了下来。

 

　　回想起参加“工余计划”的日子，张振海称“收获很大”，通过这个平台，不但学到了一些技能，而且认识了许多同龄朋友，一起分享在外拼搏的艰辛与收获。

 

　　“当我知道身边还有很多优秀的人，他们都在不断提升自己时，我更加不能放松对自己的要求，”张振海说，参加完活动后，他整个人的性格有了明显改变，开始喜欢与人沟通和合作。

 

　　2012年底，他在横沥收获了自己的爱情，并建立了自己的小家庭，但他没有忘记社区服务中心对他的帮助。他报名成为一名志愿者，每个月不定时地参与到社区服务中心的各个项目中，服务各类有需要的人。一年多来，他参与策划了多项活动，包括“工余计划”成果展、七夕活动等，受到广泛好评。

 

　　在张振海眼中，他们这一群体，自律能力不是特别强，空闲的时间一多，就很容易浪费。他认为，“工余计划”这一平台，能够通过各种活动让他们自我增值，是个有益的探索。（记者 范琛）（来源：南方日报）