“十证联办”改革受企业广泛好评　

　　“十证联办”改革受企业广泛好评　

　
　　“十证联办”改革已获批准即将全市铺开，新设外商投资企业，所需材料减少一半

 

　　“没想到效率这么高，企业一开工马上就能出口，我要给东莞点个赞。”昨日下午，来莞投资的外资企业吉士福电子科技（东莞）有限公司（以下简称“吉士福电子”）执行董事刘德文拿着一叠外企登记注册证照点赞说。

 

　　作为第二批受邀参与业务测试的外资企业，吉士福电子刚刚经历了一场名为“十证联办”的外商投资管理服务试点改革。东莞再次作为全国领头羊，和青睐这片投资热土的外商们一起把这项改革从无到有推到了世人面前。

 

　　什么是“十证联办”？顾名思义，原先在莞投资外企需要分头办理的十项证照，现在可以通过网络平台，一次性提交办理。好在哪里？简单地说，三天搞定，所需材料减少一半，不再跑东跑西。

 

　　一口对外、一次受理、一次操作

 

　　10日下午， 市委政研室主任、市委改革办主任邓涛在东莞海关一楼大厅向记者演示了“十证联办”网络办理流程。

 

　　“一口对外、一次受理、一次操作”，邓涛以一家参与测试外企的办证过程为例，生动地展示了改革后，外企办证的流畅和便利。

 

　　申办人从市工商局窗口取得企业名称预先核准后，串联办理取得外商（台港澳）投资企业批准证书和批复文件、营业执照、组织机构代码证。随后，即可启动多证联办程序：登录东莞市网上办事大厅网站，填写一份标准化申办表格并提交一次资料，然后就可以等着证照批准颁发。

 

　　这个等待过程中，这份关键的标准化表格开始发挥作用，它被自动拆分分配到相应的实施部门，并能够同步审核，同步反馈。同时，在整个系统里，各部门办理时限有严格要求。

 

　　以参与测试的东莞市腾晋本色进出口有限公司为例，其在网上提交了十证联办表格后，迅速进入审批流程，目前已有7个证办理完毕。

 

　　外商投资管理服务升级版

 

　　实际上，证照联办并不是新鲜事，全国很多城市都曾推出过这样的举措，但东莞的“十证联办”却大不相同。

 

　　不同在何处？东莞的“十证联办”改革依托网上办事大厅和政务信息资源共享平台，通过电子证照（数据）的互通共享，最大限度实现了部门的信息共享与审批联动，突破了实体办事大厅的束缚。

 

　　“单从技术上说，我们是网上联办，效率有根本改观。”邓涛说，一般的证照联办只是把几个部门办事员集中到一个窗口，只是让人少“跑腿”，效率提高并不大。另一个层面上，“十证联办”是广东省在自贸区以外推行外商投资管理改革在东莞进行的试点工作之一。

 

　　邓涛解读说，东莞在全国率先提出推行外商投资“十证联办”，通过网上多证联办方式，简化审批程序，打通项目从登记注册到正式开业的“一站式”服务链。

　办证时间缩短到3-4个工作日

 

　　“十证联办”给企业带来最大的红利是，突破实体办事大厅的束缚，企业办证时间极大缩短。

 

　　目前，“十证联办”共开展了两轮业务测试，首轮测试从8月18日至8月22日顺利完成。第二轮测试从9月4日开始，选取东城、麻涌、长安、大朗4个镇街和10家试点企业。

 

　　从测试结果看，新设外资企业办齐10个证照从原来需要2个月至半年缩短到3-4个工作日；现场所需提供材料从原来的53份，减少到25份，减少53%。“十证联办”改革，得到企业的广泛好评。

 

　　吉士福电子就是第二批试点企业之一，从9月5日网上提交材料，中间经过3天中秋假期，该企业全部证件办完，只花了3个工作日。

 

　　“9月10日，十证联办改革已获市委全面深化改革领导小组第三次会议批准。”邓涛透露，接下来，东莞力争在今年第四季度将十证联办全面推广到所有外资企业，明年拓展到所有内资企业。

 

　　联办的是哪“十证”？

 

　　新设立外商投资企业（市级权限内）所需的十个证照，包括：外商（台港澳）投资企业批准证书和批复文件；工商营业执照；组织机构代码证；国税税务登记证；地税税务登记证；社会保险登记证；新设外商投资企业外汇信息登记；财政登记证；海关报关单位注册登记证；检验检疫自理报检单位备案登记证

 

　　“十证”到底怎么“联办”？

 

　　一站受理——通过东莞市网上办事大厅网站受理。

 

　　一表填报——申办人在网上按要求填写标准化申办表格并提交一次资料即完成申报。

 

　　同步审核——各实施部门从政务信息资源共享平台共享资料信息，同步审核，同步反馈。

 

　　限时办结——各实施部门对申办人提交的材料进行形式审查，材料齐全，符合法律规定的，从受理之日起按照承诺时限办结。

 

　　同步发证——各实施部门在证照签发后即时通知申办人前往各部门办事窗口领证或按预先约定通过快递送达。

 

　　分头领取——申办人分别到各部门领取纸质证照。