书记谈生态文明体制改革：　既要管总管长　也要管常管准

　　书记谈生态文明体制改革：　既要管总管长　也要管常管准

　
　　9月10日上午，东莞市委全面深化改革领导小组召开第三次会议，传达贯彻近期中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，审议有关改革文件和事项，研究部署下一阶段改革工作。

 

　　市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革领导小组组长徐建华主持会议并讲话。市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长袁宝成传达了中央和省委全面深化改革领导小组相关会议精神。市委副书记、市委全面深化改革领导小组副组长姚康及领导小组其他成员、各有关部门和市委改革办相关同志参加会议。   

 

　　为扎实推进东莞生态文明体制改革工作，提升全市生态文明水平会议审议通过了《东莞市生态文明体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。

 

　　《实施方案》重点围绕东莞生态文明建设的实际，提出了健全空间开发格局优化机制、建立生态红线保护制度、深化资源有偿使用和生态补偿制度改革、完善节能减排工作机制、完善生态责任监督制度、创新生态环境保护管理体制、深化生态环保治理机制等一系列的生态文明体制改革事项，全面明确今后一段时期全市生态文明体制改革的工作方向、工作要求以及责任部门，全面加强环境管理中的顶层设计，破解环保工作中的体制性束缚。

 

　　书记谈改革： 

 

　　既要管总、管长，也要管常、管准

 

　　徐建华指出，改革方案既要强调管总、管长，也要强调管常、管准，绝不能“走到哪、改到哪”。正因此，改革越是强调顶层设计，越要通过科学的论证、严谨的程序。

 

　　徐建华强调，生态文明体制改革实施方案结合了东莞实际、凸显了东莞特色，也是我市创建国家森林城市的内在要求。创建的过程同样是改革的过程。创建是手段，关键要看创建背后的内涵，让创建工作顺应东莞的发展、满足群众的期盼。

 

　　市长谈改革： 

 

　　“改革要突出变动性、强调创新性”

 

　　袁宝成强调，方案要突出改革的本义，要把改革与一般性的日常工作清晰区分开来，不能用一般性的工作替代改革。

 

　　“什么是改革？”袁宝成指出，一般来讲，改革分为三种情况，即过去做了，现在要创新；过去没有做，现在要突破；过去没做好，现在要完善。因此，改革要突出变动性、强调创新性，方案内容要分门别类，区别对待，凸显改革的本义。（记者　温龚锋 ）