东莞高污染禁燃区工业锅炉整改遇阻

　　东莞高污染禁燃区工业锅炉整改遇阻

　
　　距离最后期限仅剩1个月，高污染禁燃区工业锅炉整改仅仅过半。面对严峻的形势，连日来，东莞市环保局持续派出多组环境执法人员到基层各镇街督导该项工作进展。9月1日，记者跟随市环保局前往中堂、塘厦两镇督导发现，由于改造可能导致成本提高等原因，部分燃料大户拒绝改用清洁能源，基层工业锅炉整改遇阻。

 

　　中联纸业拒绝清洁能源改造

 

　　东莞市中联纸业有限公司靠近中堂镇中心区，每年的产能在35万吨左右，在造纸业发达的中堂镇算得上是家上规模的造纸企业，企业内配套有一台90吨的燃煤工业锅炉和一台30吨的备用燃煤工业锅炉。

 

　　今年年初，中联纸业被划入高污染禁燃区，这意味着，按照政策，中联纸业在国庆之前必须完成工业锅炉整治，燃煤锅炉要么得拆除，要么就得改用清洁能源。按照东莞市此前出台的财政补贴政策，中联纸业按时完成工业锅炉整治后可获得700多万元的财政补助奖励。

 

　　9月1日临近中午，市环保局督导组联合中堂环保分局来到该企业时，前述那台90吨的燃煤工业锅炉仍在轰隆隆地作业，丝毫没有准备停下来的意思，空气中飘散着的淡淡气味，让人吸久了容易感到胸口不适。

 

　　“我七八年前花了1.3亿元安装了这套锅炉设备，现在你们又让我换成本更高的天然气，中间产生的损失谁赔给我。”看到环保部门再次登门，企业负责人吴先生显得情绪激动。

 

　　吴先生是中堂本地人，按照他的说法，改用清洁能源后，企业的燃料成本要比现在提高80%。当记者问起燃料成本占其生产总成本的比例时，吴先生先是说“只有5%”；当记者追问“按照5%的比例，就算提高80%的燃料成本，对总成本增加的影响也不会太明显”时，吴先生突然顿了一下，改口说自己刚才记错了，燃料成本占比应该是20%。

 

　　“无论怎么样，你的企业属于禁燃范围，必须尽快启动锅炉整改。”面对市环保局相关负责人的强硬督促，吴先生的情绪再次激动起来。

 

　　他先是质疑为何中堂其他的造纸企业没有纳入禁燃区需要改造，紧接着又以企业养有750个员工家庭为由，威胁企业一旦因此倒闭将引来员工集体上访。

 

　　中堂环保分局：

 

　　个别企业要求划出禁燃区

 

　　据中堂镇环保分局此前调查发现，该镇禁燃区内高污染燃料企业有5间，共12台锅炉（其中3台锅炉未经环保部门审批），确定高污染燃料企业名单之后，环保分局执法人员将《东莞市高污染燃料禁燃区专项检查工作方案》的文件精神逐一传达到相关企业，并做好解说工作。

 

　　目前，金马（东莞）化工有限公司原有的3台锅炉已停止使用，供气管道已拆除，下一步将把锅炉拆除并申请锅炉淘汰财政补助。东莞市中堂东利发泡胶厂确定于2014年9月底前进行搬迁，原有锅炉将于2014年9月中旬前拆除。东莞市中堂骏业织布防缩厂将结合市委市政府关于水乡片区的“两高一低”企业淘汰政策，制定锅炉淘汰或改造的具体方案。

 

　　中堂镇环保分局局长黎志刚告诉记者，目前，仅有东莞市双洲水泥制品有限公司和东莞市中联纸业有限公司等2家企业面临的情况较为复杂，企业已向镇政府申请，鉴于企业的实际情况，能否将其划出中堂镇高污染燃料禁燃区内。

 

　　台华纸业只愿意改用生物质

 

　　位于塘厦镇的台华纸业（东莞）有限公司属高污染禁燃区工业锅炉整治的企业之一，但截至目前，该公司尚未有改燃清洁能源的打算。对此，该公司的黄特助解释道：“目前公司一台8蒸吨锅炉主要的燃料是生物质，是在两三个月前才开始使用的，当时公司就已经投入了20万元。目前公司每天燃烧生物质成本也要十几万元，现在政策又规定改燃天然气，成本又是燃生物质的1倍，且在整治期间肯定会造成误工，对于企业我认为这非常不合理。”

 

　　对于黄特助反映的情况，东莞市环保局相关负责人则表示，生物质并不属于禁燃区工业锅炉整治规定的清洁能源，且目前早已过了生物质燃料的申报审批期，并不能以此为理由拒绝更换。该负责人强调：“即使目前该公司已向市环保局递交相关材料申请环评变更，也基本上不会批准。”

 

　　听了市环保局相关负责人的说法后，黄特助显得有点激动，并对禁燃区锅炉整治政策表示质疑。“我们认为最不合理的是分为禁燃区和非禁燃区，像我们位于禁燃区内的造纸企业需要整治，但位于非禁燃区内企业就可以燃煤，生意是没有分区的，同为造纸企业的成本都不在同一个起跑线上，让我们拿什么和其他企业竞争？”

 

　　对此，市环保局相关负责人说：“锅炉整治是全市都需落实的工作要求。根据相关政策规定，禁燃区内锅炉须于2014年9月30日前拆除或改燃清洁能源，禁燃区外现有规模10蒸吨/小时以下使用非清洁能源的工业锅炉2015年底前淘汰或改燃清洁能源。因此只是时间前后的问题，并不存在差别对待的情况。”

 

　　督导现场，黄特助回应称，由于目前公司负责人均在外地，下一步措施还需等待他们研究后决定。截至目前，虽然系禁燃区内企业，但公司尚未有锅炉整治的打算。

 

　　塘厦环保分局：

 

　　对重点问题企业加强监管

 

　　据统计，在塘厦镇，类似台华纸业般、在高污染燃料禁燃区应进行锅炉整改的企业共7家，其中燃用重油5家，水煤浆1家。目前，永固（东莞）纸业有限公司、东莞亚锋电脑零配件有限公司、东莞南泰绝缘材料有限公司等3家燃用重油锅炉企业已联系相关资质公司落实锅炉改燃天然气。

 

　　不过，塘厦环保分局同时反映，这三家改燃天然气的企业由于所处地理位置天然气管道仍未到位，尚未能正式使用。此外，审批程序需通过住房规划建设局、城市管理执法分局和公用事业服务中心等相关部门同意方可施工建设，因此天然气管道施工进展缓慢，从而导致锅炉企业的整改步伐停顿不前。塘厦方面希望相关部门能够加快供气管道的铺设。

 

　　与此同时，针对部分企业整改进度缓慢情况，塘厦环保分局承诺，接下来将继续开展企业使用高污染燃料专项检查，并对发现问题的重点对象加强监管。同时，积极引导企业落实锅炉改造，严格落实东莞市高污染燃料禁燃区相关要求。（记者 黄少宏）