广东与金融央企合作股权基金

　　广东与金融央企合作股权基金

 

　　对地方财政预算收入不到50亿元、财政自给率28%的粤东河源市来说，经济转型升级的最大障碍是投资拉动不足，经济“龙头”江东新区嗷嗷待哺——这也是粤东西北欠发达地区普遍面临的难题。日前，随着全国首个由省级政府与金融央企合作设立的“粤东西北振兴发展股权基金”落地，河源等粤东西北4市可平分首批40亿元资金，打破了地方经济“越穷越没财源”的怪圈。

 

　　“粤东西北振兴发展股权基金”由广东省政府与中国人保集团、中国建设银行[-0.25% 资金 研报]广东省分行共同发起，保险资金在这只基金中占比较大，基金首期规模121亿元，人保出资60亿元，粤财控股代表广东省财政厅分期出资40亿元，建行广东省分行出资20亿元，中银粤财作为基金管理人跟投1亿元。基金期限为9年，到期后可以展期2次，每次不超过1年，即最长11年。主要投资于粤东西北地级市的新区及中心城区的扩容提质项目。

 

　　值得一提的是，在粤东西北振兴发展股权基金运作中，财政资金一次性投入转变为循环使用。通过基金阶段性持股、适时退出获得合理回报并再次投入的滚动投资方式，有效发挥财政资金的可持续作用。广东省财政出资40亿元发起总规模为121亿元的基金，基金与各有关地级市按1∶1比例出资，可筹集项目资本金约240亿元；通过资本金与银行贷款1∶2的比例进一步融资，可吸收贷款480亿元，共撬动720亿元资金投资。按照10年左右的存续期，基金可滚动周转2次左右，广东省财政资金杠杆效应预计可放大到30倍以上，共可撬动1200多亿元资金投资，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

 

　　首批获得9.3亿元的“粤东西北振兴发展股权基金”资金投入，河源江东新区可实现预期收入约70亿元。同期得到9.3亿元的湛江市，通过融资、银行贷款等手段，还能至少获得配套资金约50亿元。

 

　　广东省保监局介绍，包括“粤东西北振兴发展股权基金”在内，截至目前已有453亿元保险资金投向广东省12个重大项目。其中，今年上半年新增保险资金投资290亿元，新增资金额度居全国第一。险资投资项目集中在交通、能源、市政等领域，投资区域既有珠三角发达地区，也有粤东西北欠发达地区。（记者 邓圩）(来源：人民日报)