南城做好“减法” 行政开支减两成多
“我们不是就作风建设谈作风建设，而是把整个南城的经济发展、城市建设以及社会管理的各项工作贯穿到作风建设中。”南城街道党委书记黎惠勤告诉记者，根据中央“八项规定”要求，南城先后出台了干部请假外出制度、饭堂接待制度、公车管理制度等制度，推动机关作风转变，今年上半年，南城多项经济发展指标位居全市第一，而行政开支减幅达到26.6%。
从教育抓起提高干部素质
抓教育是加强作风建设的有效手段。黎惠勤表示，南城将正面引导教育和反面警示教育相结合，不断丰富教育手段和内容，促进领导干部提高能力素质。正面教育方面主要是强化政治理论学习，加强中央“八项规定”的学习和党风廉政建设的学习。
除此之外，南城还非常重视组织专题学习。目前，南城已经与省委党校合作举办了两期“南城学习论坛”，聘请专家、学者前来授课。年初，南城专门召开了机关中层干部作风建设会议，对于机关作风问题进行了认真的查摆。此外，上半年南城还分两批组织近百名领导干部到西南政法大学参加为期3天的法律知识专题培训，增强法治化思维意识，提高依法行政、按章办事水平。
行政开支减幅达26.6%
据介绍，今年南城根据中央“八项规定”的要求，先后出台了干部请假外出制度、饭堂接待制度、公车管理制度等制度，推动机关作风转变，同时严格执行年度预算，控制行政支出规模，上半年南城行政开支减幅达到26.6%。
黎惠勤介绍，在压减“三公”经费方面，南城主要从三个方面出发：一是严格执行年初制定的财政预算，二是管控人员的规模，三是严格控制招待、行政、会议开支。“从今年开始，每增加一分钱额外预算开支都要经过党委班子会议审核，从源头上把好财政开支关。”
在严格控制招待、行政、会议开支方面，南城尽量把会议合并压减，把一些不重要的、重复的会议尽量合并到一个会议解决。“现在我们基本一个月才开一次干部大会，留下更多的时间办实际工作，压减会议开支。把更多的公共财政资金用在民生事业上，今年上半年用于民生事业的开支达到4.2亿元。”黎惠勤表示，我们将投更多的资金扩充新建公办学校，即将于今年9月开学的南城阳光实验中学就投了2.5亿元。
黎惠勤还告诉记者，以前南城财政预结算每年才听一次报告，今年改革，每半年党委政府审议财政预结算的执行情况，通过审议，使财政预结算更加规范，以此把更多的钱投到公共服务方面。
村组两级资产总额增长12.6%
上半年，南城通过完善社区集体资产管理制度，村组两级实现经营总收入3亿元、纯收入1.5亿元，分别增长8%和3.5%；村组两级资产总额78.1亿元，比年初增长12.6%；负债总额9.3亿元，比年初下降9.2%。
“发展经济方面，在目前用地紧张、招商困难的形势下，可以做减法，通过深化管理，挖掘管理潜力，使管理费用降低来提高管理效率。”黎惠勤表示，针对当前社区经济发展的瓶颈问题，在发展上重点通过“三旧”改造，使原有的土地、厂房等资产提高收益率，从而提高集体经济的收益率。
南城社区收入增长、负债下降与“减法”经济密不可分。黎惠勤介绍，减法包括：减人、减开支和减债务。今年，南城出台有关规定，控制社区工作人员规模，通过减少社区工作人员来减少经费。“过去每年南城的支出都是刚性增长，但今年是一个拐点，社区行政管理费用支出减少了2.7%。”黎惠勤告诉记者。
除了人员和开支，社区的债务也一直是农村集体经济的沉重负担。今年南城对每个社区的债务压减制定指标，在源头上把债务控制住，通过减轻社区方面的债务，负债比年初下降9.2%，大大超出年初制定的五个点的目标。
