新三板英雄会：新三板的简政放权折射中国经济的转型

　　近日，李克强总理召开国务院常务会议，会议确定进一步简政放权，深化行政审批制度改革，与此同时，新三板市场建设也一直在以“简政放权、最大限度减少审批”为主要改革突破口，国务院会议精神进一步明确了新三板新一轮改革方向，折射中国经济转型之道。

　　简政放权深化行政审批制度改革

　　据了解，从今年年初至今，国务院常务会议的通稿中，18次提到简政放权。会议决定取消下放新一批共52项行政审批事项，将36项工商登记的前置审批事项改为后置审批，并先期取消一批准入人类技术职业资格。李克强总理还强调，要通过不断深化行政审批制度改革，坚持依法行政，逐步建立起公开、透明、可预期的市场环境。

　　十八届三中全会提出的“完善市场经济体制”的目标，转换成最通俗的改革语言，那就是“管住政府的手，放开市场的手”。

　　与此同时，新三板市场建设也一直在以“简政放权、最大限度减少审批”为主要改革突破口，国务院会议精神进一步明确了新三板新一轮改革方向。

　　新三板英雄会创始人、中国新三板服务商协会发起人李浩先生(网名：三板私募QQ1970808537，微信号18610665070)认为，管住政府的手，就要简政放权，深化行政审批制度改革，处理好政府和市场的关系，大力推进简政放权，强化放管结合，折射中国经济转型之道。

　　新三板市场简政放权明确改革方向

　　7月8日，证监会首次公布非上市公众公司行政许可事项审核工作流程及申请企业情况，新三板的企业在审核程序和信息披露方面逐渐走向正轨。证监会主席肖钢也公开表示，新三板市场将最大限度的减少行政审批。

　　目前新三板企业已近1000家，做市商制度有望在月底出炉，新三板利益版图正在铺就，造富神话亟待开幕。近期，证监会网站公布了新三板挂牌企业审核全工作流程，非公众上市公司首发审核需闯六道关卡，包括受理、审核、反馈、落实反馈意见、行政许可结论意见、封卷。同时，证监会还披露了非上市公众公司的排队名单及审核进度，新三板审核透明化提速。

　　新三板英雄会创始人李浩先生指出，新三板市场简政放权，最大限度减少审批，让市场在资源配置当中发挥决定性作用。证监会基本上豁免了所有的行政许可，而把审核的职能交给了市场本身。只要股份公司的股东人数不超过200人，全部由场所来进行审核核准，挂牌公司何时进行融资，以什么价格进行融资，完全由市场，由公司来决定，政府不干预。

　　政府放权给市场松绑

　　分析人士认为，新三板现在讲公开发行审核也好，注册制的改革也好，都是以信息披露为中心，就是政府审核部门不对企业的好、坏、价值做判断，而是要求企业把你的信息充分的披露给投资者，消除直接融资里容易产生的信息不对称的问题。

　　据了解，随着新三板市场挂牌业务逐步稳定，其提前试水注册制的特点也越来越明显。特别是在挂牌准入方面，目前股转系统以信息披露为核心，对挂牌公司“不进行实质审核，不作投资价值判断，交由市场以及各类市场主体进行遴选和投资判断。

　　对于新三板的发展，新三板英雄会创始人李浩认为，政府放权给市场松绑，放管结合，这从今年以来国务院常务会议推出的一系列政策可以得见。政府不能干预太多，要把对企业的估值和评判交给所有投资者，而不是交给监管机构，对企业未来的判断不是一个两个律师、会计师就能做的，更何况一个成熟资本市场需要面对各式各样的行业和企业，想通过少数几个精英来评判、甄别确实也是难为审核人员，既要审又不承担相应责任，也是不符合权责相匹配的原则。建立注册制，把市场还给市场，政府归于政府，这样才能各自分工，各尽其职，推动资本市场成熟、有效发展。

　　简政放权下新三板企业利益最大化秘诀

　　虽然新三板门槛较低，但若想顺利挂牌新三板，资源严重匮乏的中小企业仍然需要一番周折，需要卷商、会所、律所等相关部门的辅助，以及与政府部门的沟通、市场行情的分析等等，企业自身根本无法做到，简政放权下新三板企业如何实现利益最大化？

　　新三板英雄会创始人李浩指出，公司内部管理不规范、股权结构不明晰是造成中小企业融资难的一个重要原因。依据新三板规则，中小企业一旦准备登陆新三板，就必须在专业机构指导下先进行股权改革，明晰公司的股权机构和高层职责；熟悉资本市场规则，完善公司治理结构，规范运作水平，争取尽早具备申请进入新三板挂牌的各项条件。

　　那么中小企业如何才能快速加入新三板呢？新三板英雄会是全国首家服务于新三板挂牌上市的大型服务平台，独创1+N服务模式，提供券商、会所、律所等一体化打包服务的机构，让企业省时、省力、省心，省钱的同时，帮助中小企业进行上市规划，财务规范，快速实现上市。另外新三板英雄会还为中小企业开辟了一条融资新捷径，实现企业价值最大化。旗下的私募基金、风险投资都在挖掘企业价值实现投资意向，完成资源对接实现双赢局面。

市场创新折射中国经济转型之道

　　近日，证监会研究部署了贯彻落实国务院关于多措并举缓解企业融资成本高问题意见的具体措施。其中特别提出，要加快发展全国中小企业股份转让系统，丰富做市商、协议转让等交易方式，适度活跃交易。丰富融资工具，完善小额、便捷、灵活、多元的投融资机制，支持更多中小微企业依托新三板开展融资。

　　更让人兴奋的是，做市商制度有望在月底正式推出，将打开中小企业融资大门。做市商是首次引入中国资本市场，市场创新加速新三板扩容，折射中国经济转型之道。

　　何谓做市商制度？做市商是具备实力和信誉的证券机构，由它们向公众投资者报出目标证券的买卖价格（即双向报价），并在该价位上接受公众投资者的买卖要求，通过买卖报价的适当差额来补偿所提供服务的成本费用，并实现一定的利润。

　　在新三板英雄会创始人、中国新三板服务商协会发起人李浩先生(网名：三板私募QQ1970808537，微信号18610665070)看来，对新三板挂牌公司而言，做市商为挂牌公司提供相对专业和公允的估值和报价服务，为挂牌公司引入外部投资者、申请银行贷款、进行股权质押融资等提供重要的定价参考，有助于提高投融资效率，为挂牌公司融资、并购等创造更为便利的条件。（作者：李杰）