东莞将设立“机器换人”专项资金

　　东莞“机器换人”与“工业机器人产业”齐飞共舞的大戏拉开帷幕。我市日前正式印发《推进企业“机器换人”行动计划（2014-2016年）》和《关于加快推动工业机器人智能装备产业发展的实施意见》。文件提出东莞将设立“机器换人”专项资金，力争推动全市一半以上的规模以上工业企业实施技术改造项目，同时倾斜重点资源，扶持工业机器人产业，到2020年，东莞将成为全省乃至全国具有竞争力和影响力的工业机器人产业基地和智能制造示范城市。

 

　　“机器换人”将有专项补贴

 

　　按照《计划》，东莞到2016年将争取完成相关传统产业和优势产业“机器换人”应用项目1000-1500个，力争推动东莞全市一半以上的规模以上工业企业实施技术改造项目。

 

　　《计划》明确，东莞将设立“机器换人”专项资金，推动实施应用项目。对企业通过自有资金、银行贷款、设备租赁等方式购买“机器换人”设备和技术，按照投入的一定比例给予事后奖励或贴息支持。

 

　　值得注意的是，不仅仅实施企业有补贴，东莞还支持和鼓励第三方服务机构、行业协会大力开展企业“机器换人”推广应用。为企业提供改造方案、设备采购、设备租赁、金融服务、技术支持、人才培训等多方面服务，都将给予一定额度的奖励。

 

　　不过，市经信局相关人士告诉记者，关于具体的资金扶持实施办法还有待正式下发。

 

　　工业机器人产业：资源着重倾斜

 

　　与《计划》同时印发的《意见》，则对工业机器人智能装备产业提出了到2020年东莞成为全省乃至全国具有竞争力和影响力的工业机器人产业基地和智能制造示范城市的目标。

 

　　不过，目前，东莞工业机器人智能装备产业还面临着核心技术缺失，研发受制于高投入和技术人才短缺，应用市场还有待充分挖掘等问题，这正是此次政策着力解决的。“政策主要从几大方面为智能装备产业提供保障，如建立产业发展工作协调机制、加大金融支持、建立多层次人才培养体系等。”市经信局相关部门负责人称。

 

　　在财政扶持上，东莞将研究制定产业扶持政策，加大财政扶持资金对工业机器人智能装备项目的倾斜。其中，对技术领先、投资总额大、产业关联度高、带动性强的工业机器人智能装备和工业机器人产业基地建设等重大项目，采取“一事一议”的方式给予专项政策支持。同时，积极争取国家和省的财政政策支持。

 

　　撬动市场与公共服务

 

　　按照业内观点，无论是“机器换人”，还是工业机器人产业，要想顺利进行，关键是建成政府引领、企业唱戏、社会组织推广、金融机构推动的生态系统。

 

　　而在上述两份文件中，撬动市场力量，搭建社会服务体系的意图十分明显。例如，在“机器换人”项目中，东莞将试点推行“拨贷联动支持计划”，采取“先政府立项、后银行贷款、再财政拨款”的形式进行支持。

 

　　两份文件均提到，要发挥银行信贷、融资租赁、信用担保的作用。鼓励企业实行别处已经成熟的金融租赁、订单抵押贷款等融资模式，同时鼓励有关风险投资基金投向工业机器人智能装备产业和“机器换人”项目，培育引导工业机器人智能装备企业上市融资。

 

　　此外，东莞将推动成立机器人产业联盟、机器人产业协会、“机器换人”技术推广服务中心等一批社会组织，通过发挥社会组织的桥梁纽带作用，在行业咨询、自律管理、信息共享、交流合作等方面，为本土企业实施“机器换人”提供行业服务。“总的来说，就是打造一批公共平台、组建一批行业组织、培育一批服务机构。”市经信局相关部门负责人称。

 

　　《意见》提出目标

 

　　1.到2016年，力争全市工业机器人智能装备产业产值达到350亿元，年均增长20%左右。

 

　　2.到2020年，力争这一产值再翻一番，达到700亿元，打造2－3个工业机器人产业园和6－8个智能装备产业集聚区，成为全省乃至全国具有竞争力和影响力的工业机器人产业基地和智能制造示范城市。

 

　　扶持举措

 

　　1.财政扶持：研究制定产业扶持政策，加大财政扶持资金对工业机器人智能装备项目的倾斜。

 

　　2.土地资源：建立工业机器人智能装备及“机器换人”项目绿色报审通道，保障项目用地。

 

　　3.人才培养：建立多层次多类型的工业机器人智能装备产业人才培养体系，给予政策倾斜。

 

　　《计划》提出目标

 

　　东莞到2016年将争取完成相关传统产业和优势产业“机器换人”应用项目1000-1500个，力争推动东莞全市一半以上的规模以上工业企业实施技术改造项目。

 

　　扶持举措

 

　　设立“机器换人”专项资金，推动实施应用项目。

 

　　通过实施促进口专项资金扶持，推动企业进口先进生产设备实施“机器换人”，按海关报关单列明的进口设备金额的2%给予资助，每家企业年度支持金额起点1万元人民币，最高不超过100万元人民。

 

　　延伸阅读

 

　　应用推广和产业政策 东莞双管齐下

 

　　在应用推广和产业政策上双管齐下，东莞这两份文件同时出台，有别于其他城市的同类政策。

 

　　据不完全统计，目前，上海、江苏、安徽、福建、重庆、洛阳、广州、芜湖、武汉等10省市出台了机器人扶持政策，而“机器换人”行动也在浙江、洛阳等省市相继展开。但值得注意的是，这些地区往往只注重天平的一端。例如，上海、武汉等地更强调技术驱动，着眼于促进机器人产业，而浙江等地则更侧重于企业自动化改造。

 

　　但经验证明，“机器换人”与工业机器人产业可谓相辅相成。例如，本报曾经报道，核心部件依赖进口造成自动化设备产品成本居高不下，严重影响企业应用。而市场需求的火爆，则直接带动了一批工业机器人装备企业在莞崛起。“机器换人”，对企业来说，是一种改造的手段、升级的措施；而对工业机器人的制造商来说，工业制造步入自动化升级则意味着巨大的市场和无限的发展空间。

 

　　市长袁宝成指出，要辩证地看待“机器换人”与智能装备产业的发展关系。用“机器换人”，增强智能装备产业的发展动力；用智能装备产业，引领企业“机器换人”的升级方向，二者缺一不可。因此，东莞这才有了综合配套政策同时出台，实现“机器换人”和工业机器人智能装备产业捆绑发展。（来源：东莞日报）