
6月18日,东莞市电子营业执照应用平台启动暨首批电子营业执照颁发仪式在松山湖举行。资料图 记者 陈栋 摄
编者按:十八大精神的开局之年,东莞牵一发而动全身的《2013年东莞市深化体制改革工作要点》正式发布,这一涉及财税、民生、行政、社会体制、科技发展、资源配置、农村综合改革等七大领域的近万字改革方案,以中共东莞市委办公室的红头文件形式发布,被外界视为东莞深化体制改革的顶层设计。
改革方案涉及的七大领域,均是重点领域和关键环节。大力推进简政放权,实现行政审批事项压减40%以上。探索通过多种途径吸收优秀异地务工人员参与社会管理、行政管理和社区自治,在部分公立医院试行“医药分开”试点,理顺市镇村关于基本公共服务、重大基础设施投资等支出责任。纵观改革方案中的表述,此次深化体制改革重点在厘清和理顺政府与市场,政府与社会之间的关系,激发市场和社会的活动,具有“坚定推进市场取向统筹发展”的鲜明改革色彩。
从财税、民生、行政、社会体制、科技发展、资源配置、农村综合改革七大领域,采访涉及改革的30多个部门,深度解析这一份改革方案带来的影响和意义。
“小政府、大社会”,这是《2013年东莞市深化体制改革工作要点》改革方案中要实现的终极目标,改革方案力推“自我革命”的两剂药方,政府向社会放权,削减行政审批,向社会购买公共服务,将社区服务延伸到社区内的每个自然村和每个家庭。
20部门87项职能10月底前转出,行政审批事项压减40%以上,首批向社会采购266项公共服务,2015年创建100个社区综合服务中心示范点,这些工作已经在着手进行了。
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