东莞推出项目投资审批体制改革全新版本

　　东莞推出项目投资审批体制改革全新版本

 

　　8月5日，东莞市政府常务会议审议通过《关于深化项目投资建设审批体制改革工作的配套规定》（下称《规定》），推出了项目投资审批体制改革的全新版本。东莞也成为全省出台投改细则最早、试点项目最多、操作内容最丰富的城市。

 

　　今年6月初，东莞市长袁宝成提出要推动投资审批制度改革“见真章”，大刀阔斧压减审批时限，探索推动重大项目审批由现行的逐项核准向承诺为主转变、由前期严审向后期严管转变，提高为企业投资服务的效率。昨日审议通过的《规定》，是以“宽的更宽、严的更严、协同推进”三大原则为指导建立政策框架，根据项目投资建设审批的流程，组织配套规定的起草设计，主要内容共有二十条，呈现出审批事项设立、立项设计、施工许可、竣工验收、审批管理、审批后续监管等方面质的变化。

 

　　袁宝成指出要辩证地处理好“宽”与“严”的关系。所谓“宽的更宽”，就是要划清行政权力的边界，还权于市场，把能够通过市场解决的事项真正交给市场；所谓“严的更严”，就是要管住管好涉及群众财产安全的关键环节，既要提速又要提效，管得准才能管得好。

 

　　袁宝成强调，政策探路阶段要注重总结试点的做法，加强案例推广。同时要进一步加强培训，从上至下地把思维调整过来，使一线工作人员从传统“轻监管、重审批”的工作环节中解脱出来，转变行政职能，养成新的工作习惯。

 

　　项目投资建设审批体制改革

 

　　●审批原则

 

　　不得以登记、备案等形式变相设定行政许可。

 

　　●立项阶段

 

　　东莞将建立全市统一的投资项目编码，贯穿项目审批、招投标、建设管理和竣工验收全过程。同时，将在土地出让前制定国土、规划、环保、林业、文物、气象等领域的“许可清单”。土地出让时，项目符合“许可清单”范围的，无需办理其余事项审批。

 

　　●施工阶段

 

　　推进施工许可阶段审批改革，试点推进项目投资建设直接落地改革。全市将开展以企业依法承诺制、备案制和事后监管制为主要内容的改革试点。

 

　　●验收阶段

 

　　推进竣工验收阶段审批改革，统一面积计算标准。

 

　　●后续监管

 

　　建立项目投资者诚信信息平台。

 

　　●审批管理

 

　　推动电子批文共享，健全行业自律性监督管理机制。（来源：南方日报）