2014年东莞市控规委员会出现罕见高票数反对现象
东莞市控规委员会2014年第五次会议昨召开
“6票反对”、“5票反对”……罕见的高票数反对现象出现在了昨日的东莞市控规委员会2014年第五次会议上。这是副市长鲁修禄任市城乡规划委员会副主任委员和控规委员会主任委员后首次参加控规委员会会议。昨日，会议审议了十多个控规调整项目，在容积率以及用地性质调整等方面出现了高票数反对甚至搁置审议的情况，连规划局人员都表示罕见。
“容积率的事非常严肃，必须要清清楚楚。在没搞清楚的情况下，来开什么会!” 南城新基片区控规调整由于缺乏相关证件凭证，鲁修禄当场宣布搁置这一项目的审议。
空调厂拟变身百米住宅楼
缺国土证和土地出让合同——搁置审议
《东莞市南城新基片区控制性详细规划C06-05地块一般调整》是昨日会议讨论的一大焦点。记者了解到，该地块位于南城新基片区北部，北侧为花园路，西侧为花园路一街，用地面积9196㎡。地块周边基本已经建成，现状为工业用地(骏达空调厂)，不属三旧改造地块。控轨规划为商住用地，容积率2.5，建筑限高为50米。
据规划设计方介绍，该地块权属为宏远集团房地产开发公司所有，于2001年办理了《建设用地规划许可证》。2006年宏远集团办理了该地块国土证，土地用途为商业住宅，与《建设用地规划许可证》一致。“根据市政府相关规定，已严格控制建设一类居住用地。因此，拟将地块原控规的用地性质调整为二类居住用地，以解决历史遗留问题。”按照调整申请，调整后的容积率为3.6，建筑限高100米，建筑面积增加10116㎡。
而该地块调整依据，遭到不少委员的质疑。关于容积率的调整依据，规划调整设计单位无法当场提供国土证和土地出让合同等证件凭证，副市长鲁修禄当场说道，“在没搞清楚的情况下，来开什么会。容积率的事非常严肃，必须要清清楚楚。这么严肃的问题，哪能这样?我们一定要非常严谨。”最终，鲁修禄宣布该控规调整项目搁置审议。
为食品公司调高地块容积率
“先有国土后有规划”——高票数反对
塘厦镇在对凤桥片区控规C03街坊调整申请中表示，因东莞市安琪食品有限公司的发展需要，厂区方案容积率达到4.0，与控规中规定的≦1.8开发强度存在矛盾。“故本次调整申请根据国土预审红线进一步细分地块，并将安琪工业地块容积率由≦1.8调整至≦4.0，满足重大项目企业的发展。”
该地块根据国土预审红线，重新细分为四个地块。“理由很牵强。国土预审调整再引起城规调整，这个理由不成立，完全是反过来的。”“不是先有国土后有规划，而是先有规划后有国土。”调整申请遭到一些规委会委员质疑。
9票通过，6票反对，超过了50%的赞成率，该控规调整最终获得通过。不过，市城乡规划局有关人士表示，40%的反对率在以往的控规调整表决中极为罕见。
鲁修禄：
建议控规调整有具体的指标体系
东莞日前对市城乡规划委员会委员资格作出了调整：副市长鲁修禄任东莞市城乡规划委员会副主任委员和控规委员会主任委员。昨日的规委会会议是鲁修禄任该职后首次参加。在谈到规委会委员对各项调整进行意见表决时，鲁修禄建议能否在控规调整时有具体的指标体系。“比如水务谈到的影响环境、供水。如果考虑不够，就必须要调整、改进。”他认为，这一类问题提出来，规划就要考虑充分。“考虑充分了给满分，完全不考虑就否决，考虑不够的就相应打多少分。”
涉及水源保护的事，鲁修禄表示要事先必须和水务相关部门充分沟通，从规划就要开始。“我们过去的就不说了，从现在开始能做多少就做多少。凡是涉及水源方面的事要严之又严，慎之又慎。”(来源：广州日报)
