市重点项目报告书最短5个工作日内完成审批

　　市重点项目报告书最短5个工作日内完成审批

 

　　东莞所有环保许可审批事项一律从工商登记注册前置改为后置。昨日，市环保局公布了新修订的《东莞市环保系统商事登记后续市场监管实施办法》，项目建设单位可自行委托具有相应环评资质的机构编制环评文件报批。取消预审环评申报环节，环评时限也得到缩短，市重点项目的报告书最短在5个工作日内完成审批。未取得环评批准而擅自开工建设的项目，将被责令停工。

 

　　环评审批程序将大大简化

 

　　新修订的《实施办法》规定，东莞所有环保许可审批事项一律从工商登记注册前置改为后置，取消在环保审批过程中原执行的涉及其他部门的前置事项，以及市环保局设定的有关内部业务互为前置事项（包括锅炉燃料变更核准、危险废物转移、排污证核发、排污费征收、在线监控系统建设等）。

 

　　取消预审环评申报环节，环评审批程序将大大简化。据介绍，项目建设单位可自行委托具有相应环境影响评价资质的机构编制环评文件报环保部门审批。项目建设单位撤销生产设备、工序的，建设单位可通过书面、网络等方式告知原审批的环保部门，取消其项目业务审批。

 

　　对未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》且不涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区、不存在噪声废气扰民、没有明显污染物排放或造成生态影响的建设项目，原则上不纳入环评管理。

 

　　此外，在符合环保审批条件的前提下，市重点项目的报告书项目，除法律法规规定的公示期限外，5个工作日内完成审批；一般项目的报告书项目，在20个工作日内完成审批。

 

　　重点监管四大行业

 

　　前置改为后置，最关键的一环就是后续市场监管。市环保局确定了环保重点监管行业，包括：危险废物综合经营；危险废物收集经营；废弃电器电子产品处理；娱乐场所审批。该四大行业实行属地监督管理，对未取得审批就从事许可经营项目活动的，予以严查。

 

　　市环保局表示，凡涉及危险废物经营、废弃电器电子产品处理的行业，实施重点监管，并严格核查企业是否具备经营许可资质，经营资质是否在有效期内，经营范围、经营总量是否符合规定，经营场所是否符合规范化要求等。此外，还会加强对环保中介服务机构监管。

 

　　未经环评擅自开工将被责令停工

 

　　根据新的《实施办法》，建设项目进行商事主体资格设立登记后，未开展环评并取得批准而擅自开工建设的，特别是对环境造成污染的，环保部门将责令其停止建设，限期补办手续。与此同时，建设项目在未通过环保验收前需进行试生产（运行）的，必须领取排污许可证后，方可投入试生产（运行）。

 

　　环保部门在完成项目审批3个工作日内，会将建设项目的审批信息上传到政务信息资源共享平台。对于违法企业和个人（个体工商户）在环保行政处罚决定书生效后7个工作日内，将处罚信息上传到政务信息资源共享平台，形成企业“一处违法、处处受限”的机制，以提升企业的违法成本。

 

　　禁止向企业征收监测费

 

　　据市环保局介绍，各环保分局建立监督性监测抽查制度，每年对本辖区内的一般污染源按照不少于10%的比例进行抽查监测。监测费用纳入地方财政年度预算，不得向企业收取费用，不得增加企业负担。鼓励通过政府采购、服务外包等方式，委托本市社会检测机构承接污染源监测业务。特别是环保投诉查处过程中，积极采取第三方监测，解决环保争议。受委托的检测单位不得取代执法人员自行到企业取样，可以采取环保执法人员取样送检或执法人员联合检测机构人员共同取样的方式，对企业开展监测。

 

　　市环保局表示，通过一定的考核机制，对排名靠后的环保分局进行通报批评，并由纪检监察部门对分局主要领导进行约谈，甚至会建议地方党委政府对环保分局主要负责人进行岗位调整。（记者李直建）（来源：广州日报）