曾被视为东莞政治经济文化中心的莞城已是“人去楼空”

　　曾被视为东莞政治经济文化中心的莞城已是“人去楼空”

 

　　曾经商户鳞次栉比的振华路，如今已有些凋零；昔日熙熙攘攘的街道，现在已有些冷清；过去繁荣一时的商场，有的已永远关上大门……莞城这座曾被视为东莞政治、经济、文化中心的老城已经“空”了。

 

　　在历史上，莞城是东莞的核心，头顶着数不清的光环。然而，进入新世纪，东莞提出“一网两区三张牌”的城市发展战略后，东莞的行政中心随之转移，周边镇街商业强势崛起等，莞城“市中心”地位也动摇了。

 

　　仔细梳理，莞城近十年来“空心化”、“边缘化”的过程，有利于求解袁宝成市长提出的“老树发新枝，改革再出发”命题。

 

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　　曾经的城市三大“中心”

 

　　7月16日，莞城西隅社区的小巷和往常一样安静，杜婆婆和家里的保姆坐在一座旧居民楼的大厅里乘凉。今年，杜婆婆已是98岁高龄，住在这栋简单的民房里已超过半个世纪了。

 

　　她说，现在的年轻人大都会开车，这些老街老巷狭窄，出入不方便。她的7个孩子都选择到南城东城买房，而她却舍不得这里的老房子老街坊，再加上这里安静自由，所以仍留守在老城里。

 

 

　　今年40多岁的莞城人翟先生说，小时候，住在“城郊”的他们，最羡慕莞城的博厦等中心区，那里商场林立，交通便利。三十年河东，三十年河西。而如今，博厦、西隅社区等片区已经空了，原来的“城郊”却有了很大的发展。

 

　　翟先生的经历也折射出十多年来莞城甚至东莞城市化的发展和变迁。拥有1250多年历史的莞城，虽只是11.2平方公里的弹丸之地，却一直是东莞政治、经济、文化中心。

 

　　在过去的相当长时间内，莞城一直被视为东莞的中心，莞城与东莞几乎可以画上等号，就连镇街的市民要到莞城，会自然而然地说“去东莞”。

 

　　因为莞城这里有百年名校东莞中学，培养了一代又一代的精英；这里有运河商场，每天热闹非常；这里有东莞的地标华侨大酒店，是许多东莞人婚嫁设宴的首选……而今，曾汇聚东莞大部分国营企业、商业氛围浓厚的莞城，逐渐失去了“中心”的光环。

 

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　　连续失去“中心”的光环

 

　　2001年，东莞提出了“一网两区三张牌”的发展战略，按照“一年一大步，五年见新城”的目标要求，掀起了新一轮城市建设热潮。

 

　　2004年6月，东莞市行政办事中心启用，原在莞城的市委、市政府、市人大和市政协在内的多个单位搬迁进驻位于南城的行政办事中心集中办公。这意味着，东莞的行政中心区发生了转移，而东莞市区的经济格局也发生了深刻变化。

 

　　以1991年的数据为例，莞城的地区生产总值为22046万元，第一产业为174万元，第二产业为16612万元，第三产业为5260万元。南城的地区生产总值为13339万元，第一产业为2219万元，第二产业为8181万元，第三产业为2939万元。

 

　　不难看出，当年莞城作为东莞绝对“中心”，尽管面积小，但地区生产总值和第三产业产值远远超过了南城。

 

　　在确定“一网两区三张牌”的发展战略之后，2001年，莞城地区生产总值为222233万元，南城的地区生产总值变为286473万元，首次超过了莞城。值得关注的是，当年以商业为主的第三产业对比中，莞城远远多于南城，即莞城142030万元，南城为71922万元。

 

　　后来，南城的鸿福路商圈、第一国际商圈、西平商圈、城市风景商圈的崛起，以及东城的世博广场等综合体的崛起，也使莞城经济中心的地位受到挑战。

 

　　随着市委市政府等单位的顺利搬迁，2005年莞城地区生产总值为617849万元，第一产业为零，第二产业为153367万元，第三产业为464482万元；南城的地区生产总值为1016644万元，第一产业为1900万元，第二产业为440431万元，第三产业为574313万元。

 

　　至此，无论是地区生产总值，还是以第三产业为主的莞城，已被南城远远抛在了后头。

 

　　对此，振华路“鸟街”店主张姨深有体会地说，十年前，她这个小店一天也有七八百元的生意额，如今就只有几百块钱生意维持生计。现在走进老街购物、休闲、娱乐的年轻人越来越少，大家都喜欢去逛大商场。

 

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　　大量户籍人口外迁加剧“空心”

 

　　干巴巴的经济统计数据转变为可视的现实。

 

　　假如说市委市政府等部门的搬迁，是莞城被“空心化”、“边缘化”多米诺骨牌效应的第一块“骨牌”。那么，随着南城、东城的商业强势崛起，这些年来莞城有更多的“骨牌”相继倒下。

 

　　其中，东莞人民医院、中医院、妇幼保健院和莞师附小等公共机构，相继搬迁到万江、东城，莞城全市第一家麦当劳、运河商场、华侨大酒店等标志性商业门店也逐渐关停，还有更多的看不到的户籍市民迁移到新城区。

 

　　市人大代表、莞城市桥社区党委书记尹锦培的体会也印证了这一点。今年初，他说，自己所在的市桥社区有3万多户籍人口，但常住人口只有9000人左右。

 

　　根据最新公布的数据，全市32个镇街中，莞城户籍数、户籍人口数最多。2012年莞城户数39271户，户籍人口总数176960人。在莞城11.2平方公里的土地上，常住人口仅有16.67万人，每平方公里住着15800个户籍人口，但常住人口每平方公里仅住着14884人。

 

　　不妨做个横向比较，2012年东城的户籍数为25841户，户籍人口数92474人，常住人口为49.79万人；南城户籍户数为21506户，户籍人口数为76937人，常住人口为29.68万人；万江户籍数为25028户，户籍人数为79967人，常住人口为24.63万人。不难看出，在市区的4个街道中，莞城是唯一一个常住人口少于户籍人口的镇街，这在东莞人口倒挂现象突出的城市里并不多见。

 

　　至此，素来有“东莞政治、经济、文化中心”之称的莞城，相继动摇了政治、经济两个“中心”之后，逐渐走入了“空心化”、“边缘化”的尴尬境地。

 

　　如今，手上仅仅握着一张“文化中心”牌子的莞城，脚下的路在何方呢？这个问题继续叩问着袁宝成提出“老树发新枝，改革再出发”命题。

 

　　（注：本稿件数据均来自《东莞统计年鉴·2013》）

 

　　■网友声音

 

　　●这些年来，莞城狂奔在与南城、东城比“新”的路上……城市并非只有高楼大厦，也可以有矮小的骑楼民居；城市并非只有宽大马路，也可以有蜿蜒富有市井味的街道；城市并非只有工业，也可以有旅游休闲等无烟工业。

 

　　●莞城有很多空置的老房子，建议政府可以适当改造一下，可以用作公司的办公室，盘活资产。

 

 

　　●莞城不需要高楼大厦，更不需要车水马龙，需要的是如何发挥文化沉淀和历史积累的作用，比如借鉴其他城市的一些老城改造经验。

 

　　●老城区生活配套齐全、便利，只要加快旧城改造步伐，老树开新芽，依旧繁华！

 

　　■互动

 

　　在今年东莞“两会”上，针对莞城被“边缘化”、“空心化”的说法，市长袁宝成对莞城寄语厚望：“老树发新枝，改革再出发，如果不努力，老树就会枯死”。

 

　　近日，本报推出“市长命题，莞城求解”系列报道，剖析市长命题，求解莞城答案。广大读者可以登录东莞阳光网（http://www.sun0769.com/）和南方网东莞频道（http://dg.southcn.com/）跟帖，发表观点，为莞城发展献言献策！

 

　　策划/统筹 南小渭 刘鸿波 

 

　　采写/摄影 南方日报记者 吴少敏 

 

　　东莞阳光网记者 杨铖