“全民红包”从画饼变成泡影损害了政府的公信力

　　“全民红包”从画饼变成泡影损害了政府的公信力

 

　　三亚市今年5月份发布了将向62万人发放2.2亿元物价补贴的消息，曾引发广泛关注。日前，多名三亚市民反映，接到社区通知，他们领不到今年上半年的物价补贴了。三亚市财政局回应称，根据海南省政府的有关文件精神，三亚市发放物价补贴范围做出了相应调整。

　　转眼不到2个月的时间，说好的“全民红包”说没就没了，不仅当地市民空欢喜一场，曾经为之叫好的外界也很失望。当然，我们可以找出很多理由来理解政府、宽慰自己——2亿多元的“全民红包”分摊下来也是杯水车薪，解决不了太大问题；这种“普惠式”发放政策本身就存在可持续性问题，不太现实；物价补贴范围调整后，省下来的钱照样可以用于民生事业，市民也能从中受益……不过，“全民红包”从画饼变成泡影，严重损害了政府的公信力。有关部门需要反思。

　　其一，行政行为应遵法定程序。作为公共财政资金，这2.2亿元能否用于发放物价补贴，必须经过人大部门的审批和授权。根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，“涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证”，“全民红包”也应公开征求公众意见。遗憾的是，三亚并未遵循相关法定程序。

　　其二，公共决策不能“翻云覆雨”。在公布“全民红包”时，三亚政府曾表示发放物价补贴有充足的政策依据。事实上，该通知在规定价格补贴的五类对象人群的同时，也提出了“各市县政府可以根据本地实际，适当扩大补贴范围”。因此，地方政府完全可以因地制宜制定补贴范围，但切忌朝令夕改，“翻手为云，覆手为雨”。　

　　其三，改善民生还需源头做起。眼下，过于依赖旅游和地产，使得三亚陷入了“高物价、低收入”的怪圈。有人大代表呼吁，从长远来看，还得通过产业转型、增加就业渠道，提高居民人均收入，让老百姓的钱袋子更加殷实。

　　民生支出如何把有限的钱用到刀刃上，除了发钱之外有没有更好的办法还富于民？各地都应从三亚的身上汲取教训，在广泛调研和充分论证的基础上，谋定而后动。