东莞市卫计局职能整合工作完成

　　服务机构改革仍未启动，市民办事暂不变

 

　　两局合并，将相关联职能进行整合，可以统一配置资源，弥补现有资源的不足，也更利于综合监管。

 

　　———东莞市卫计局人事科有关负责人

 

　　《方案》要求，东莞市将组建东莞市卫生和计划生育局。其实早在今年3月，东莞市卫生局、东莞市计生局已正式合并成东莞市卫生和计划生育局。两局合并后内设机构共18个，机关行政编制68人。

 

　　“目前，改革只是完成了市一级行政机构的整合，服务机构改革仍未启动。”昨日，东莞市卫计局有关负责人表示，此前，两局下属的市计生中心、社区门诊等服务机构的功能有重叠部分，目前已到基层进行调研，为下一步改革做准备。

 

　　合并后：内设机构18个，行政编制68人

 

　　根据《东莞市卫生和计划生育局主要职责机构和人员编制规定》，两局合并后，东莞市卫计局内设18个机构，人员编制也有调整。目前，市卫计局机关行政编制68人。其中，局长1名、副局长6名。其中，副局长罗小勇兼市食品药品监督管理局副局长。为加强深化医药卫生体制改革工作的统筹协调，1名副局长兼任市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室主任；合并后，正科级领导职数20名、副科级领导职数9名。

 

　　职能有重叠，合并利于资源整合

 

　　“计生的工作与卫生的工作有很多相近甚至交叉，以前，两局就有比较密切的沟通机制。”东莞市卫计局有关负责人介绍，实际上，早前卫生、计生是一家，70年代末，计生才从中独立出来，成为了兄弟机构。现在根据国家、省机构改革方案，两局也再次迎来了合并。

 

　　该负责人表示，两局合并，将相关联职能进行整合，可以统一配置资源，弥补现有资源的不足，也更利于综合监管。

 

　　南都记者了解到，从合并后的卫计局内设科室职能就能看到资源整合的脉络。以新成立的综合监督科为例，该科室就将此前卫生局的公共卫生、医疗卫生监督职能，以及计生局的计划生育综合监督和行政执法工作进行了整合，统一由该科室进行综合监督。

 

　　“目前，机构改革仅涉及到了市一级行政机构的整合，市一级以及基层服务机构改革仍未启动。”昨日，东莞市卫计局人事科有关负责人表示，“省里相关指导方案暂未下发，服务机构改革仍未有定论。”

 

　　服务机构未整合，市民办事暂未变

 

　　南都记者了解到，合并前，卫生局与计生局的服务功能职责主要由其下属事业单位以及公立医疗机构承担。

 

　　以计生局为例，下属事业单位包括市计生服务中心以及镇街计生服务所，主要承担着计划生育宣传教育、技术服务、避孕药具发放、生殖保健等方面的服务。而卫生局下属的妇幼保健院、社区卫生服务机构所承载的服务功能与计生部门也有重叠部分。以社区门诊的“六位一体”功能为例，其中就包括妇女健康教育、计划生育技术服务等内容。

 

　　“目前，已在基层服务机构进行相关调研、摸底。”上述负责人表示，调研主要了解各自的服务功能、服务范围、人员编制情况等，看看哪些职能重叠，哪些是相似的，为下一步服务机构改革做准备。

 

　　此外，东莞市卫计局表示，由于两局此前并未设立办事窗口，所以，市民办事窗口、办事流程暂未改变，仍延续此前的路径。