徐建华：水乡产业布局要注重点状和带状分布

　　徐建华：水乡产业布局要注重点状和带状分布

 

　　昨日上午，市委书记、市人大常委会主任徐建华主持召开市委常委会议，审议并原则通过《广东东莞水乡特色发展经济区产业发展规划（2013-2030年）》（以下简称《产业规划》）和《东莞市事业单位引进高层次人才和短缺专业人才试行办法》。

 

　　徐建华强调，水乡特色发展经济区要成为一个大公园、大旅游区、大枢纽城，水乡特色发展经济区的产业发展，要坚持绿色崛起，坚持环境引领的原则，注重水乡生态环保特色，淡化GDP概念。在产业布局上，要注重点状和带状分布。

 

　　产业选择要有所为有所不为

 

　　2013年，省发改委同市政府组织编制了《东莞市水乡特色发展经济区总体规划》（以下简称《总体规划》），致力打造岭南传统文化与现代城市文明相融合的水乡特色发展经济区。

 

　　作为《总体规划》体系的产业专项规划，《产业规划》围绕《总体规划》提出的城市提质总体目标和产业发展定位，在深入分析东莞水乡产业发展条件和环境的基础上，以推动产业转型更新、构建新型产业体系为抓手，提出水乡未来产业发展方向、产业空间布局以及保障规划实施的相关政策措施。《产业规划》是统筹东莞水乡产业未来协调发展的导向指南和行动纲领。规划近期至2017年，中期至2020年，远期至2030年。

 

　　会议指出，水乡特色发展经济区已经实现良好开局，产业发展是水乡特色发展经济区的重要支撑，科学编制产业发展规划对实现水乡特色发展经济区总体规划确定的目标任务有着重要意义。编制水乡特色发展经济区的产业规划必须与省委省政府审议通过的水乡特色发展经济区《总体规划》相吻合，与市委市政府赋予水乡特色发展经济区的使命相吻合，与目前正在编制的我市城市总体规划（2016-2030）相吻合。

 

　　徐建华强调，水乡特色发展经济区要成为一个大公园、大旅游区、大枢纽城，水乡特色发展经济区的产业发展，要坚持绿色崛起，坚持环境引领的原则。要注重水乡生态环保特色，淡化GDP概念。在产业选择上，要坚持有所为有所不为，不要面面俱到，要以现代产业尤其是现代服务业为主，突出水乡特色。在产业布局上，要注重点状和带状分布。

 

　　加大对现有人才的培养、使用和服务

 

　　为深入推进人才东莞战略，解决事业单位对高层次人才和短缺业务人才的迫切需求，会议审议通过了《东莞市事业单位引进高层次人才和短缺专业人才试行办法》（以下简称《试行办法》），明确了可免公开招聘的高层次人才和短缺专业人才的九个类别、放宽引入方式和取消岗位限制。

 

　　徐建华指出，要高度认识人才和人才工作在全市经济社会大局中的重要地位，在加大引进高层次人才的同时，要不断加大对现有人才的发现、培养、使用和服务，使现有人才安心在莞工作，充分发挥其作用，努力形成以才引才的示范效应。

 

　　徐建华强调，事业单位引进高层次人才和短缺专业人才，要完善用人制度，做到以制度管事，以制度管人，禁止权力寻租。

 

　　市委副书记、市长袁宝成指出，要进一步解放思想，以更开放、更包容的态度引进人才，创造“看得准，引得进，留得住”的人才政策和人才环境，让更多人才愿意到东莞、扎根东莞。但同时要高标准严要求，把好关头，防止出现漏洞。　

 

　　会议还研究了其他事项。

 

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　　高层次人才可

 

　　免公开招聘办理入编

 

　　昨日召开的市委常委会议审议通过了《东莞市事业单位引进高层次人才和短缺专业人才试行办法》，根据《试行办法》， 9类人才可免公开招聘办理入编。

 

　　9类人才可免公开招聘

 

　　根据《试行办法》，符合相关条件要求的高层次人才和短缺专业人才，事业单位可以免公开招聘，采取调动、考核的形式引进。这9类人才分别是：国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室的首席科学家；获国家科学技术奖前两位完成人、国家“863”、“973”重大科研项目主持人；掌握核心技术、具有自主知识产权或具有高成长性项目的复合型人才；“长江学者奖励计划”人选和国家级教学名师；国家杰出青年基金获得者，国家百千万人才工程第一、二层次人选和新世纪百千万人才工程国家级人选，中央“千人计划”人选；省、市创新科研团队和领军人才；中华技能大奖、全国技术能手、南粤技术能手、广东省技术能手等荣誉获得者；我市各领域的具有高级专业技术职称或取得全日制博士研究生学历的人才；我市教育、卫生、文化领域紧缺急需的具有中级专业技术职称或取得全日制硕士研究生学历，且获得地市以上荣誉称号的人才，或具有高级技师职业资格的本科以上人才。

 

　　具体岗位由事业单位主管部门报市人力资源局审定通过后，报市政府备案；其他经市政府认定的高层次人才和短缺专业人才。

 

　　需控制在单位空编数额范围内

 

　　根据《试行办法》，引进的高层次人才和短缺专业人才原则上年龄不超过50周岁。此外，事业单位引进高层次急需的专业技术人才，需控制在单位空编数额范围内，可不受岗位数量和结构比例的限制。

 

　　引进方式上，原为机关、事业单位在编人员，直接办理调动手续。属于市内在编人员，填写《事业单位工作人员市内调整呈批表》按照市内干部调动程序办理。属于市外在编人员，填写《广东省企事业单位选调人员呈报表》，按事业单位和中央、省属驻莞单位调进市外工作人员办理程序。

 

　　原非机关、事业单位在编人员，通过事业单位及其主管部门的考核，并报市人力资源局核准后办理聘用手续。（首席记者 殷昌盛）