东莞：徐建华到市城管局进行专题调研
■昨日，徐建华一行到市区环保热电厂和植物园等地调研城市管理工作。图为徐建华等在市区环保热电厂参观 本报记者 郑志波摄
■工作人员在电脑操控室对生活垃圾进行处理 本报记者 郑志波摄
■位于水濂山麓的市区环保热电厂干净整洁，没有异味 本报记者郑志波 摄
昨日上午，市委书记、市人大常委会主任徐建华到市城管局进行专题调研，深入市区环保热电厂、东莞植物园了解建设情况，并召开座谈会听取市城管局工作情况汇报。他强调，城市管理要以人民满意的城市为目标，深化城市管理体制改革，破解城市管理瓶颈难题，加强城市管理队伍建设，不断提升城市管理质量。
副市长鲁修禄、市委秘书长杨晓棠陪同调研。
好的城市形象必须干净整洁环境优美
徐建华说，对一座城市而言，三分靠建设，七分靠管理，城市管理责任重大，使命光荣，同时具有很强的挑战性。东莞要实现高水平崛起，城市综合管理工作至关重要。他强调，城市管理要以人民满意的城市为目标，深化城市管理体制改革，破解城市管理瓶颈难题，加强城市管理队伍建设，不断提升城市管理质量。
徐建华指出，一个给人印象深刻、好的城市形象，必须具备安定有序、干净整洁、便捷高效、环境优美、特色鲜明等特征。
城市管理工作要以人为本以法为纲
徐建华强调，城市管理工作要以人为本，以法为纲，以管理为要，以服务为先，以班子队伍为保障。
徐建华说，城市管理要以人为本，就是要树立城市建设“人民建、人民管、人民爱”的理念，明确人民是城市建设的主体，在管理过程中，将人民从管理的对象变成城市管理的力量，紧紧依靠人民，吸引和发动群众参与到城市管理工作中，发挥广大人民群众的智慧。
徐建华指出，城市管理要以法为纲，就是要按照国家的法律法规和地方的规章制度来办事，按照法律和制度管人管事，克服管理上的随意性，这样管理才有底气，有约束力。以管理为要，是指在城市管理过程中，要做到“严、细、实、新”，也就是严格、细致、务实和创新。以服务为先，是要明确以服务作为加强管理的手段，在服务中加强管理，在管理中提升服务，促使城市管理成本下降，管理效率提升。以班子队伍为保障，就是要抓班子带队伍，抓作风强素质，努力提高城管队伍的综合素质。
■调研现场
地点1 市区环保热电厂
办好市民开放日
消除市民疑虑
徐建华十分关注我市垃圾处理工作。在市区环保热电厂，徐建华一行深入电厂控制中心、垃圾处理车间，详细了解垃圾焚烧处理工艺技术和实际效果。
2011年10月，市区环保热电厂停产进行技改工程建设，设计处理能力达1600吨/日。2013年7月初，项目正式完成建设并试产，目前调试情况良好，各项排放指标均达到甚至高于欧盟2000标准。和传统的垃圾处理厂不同，电厂迎面而来的空气清新而舒服。徐建华在厂区大门的大型LED屏幕前驻足，详细查看烟气排放数据，并认真询问工艺技术情况。
市城管局负责人介绍说，市区环保热电厂计划在6月5日世界环保日组织首次开放日活动。徐建华对此表示肯定，他说，市区环保热电厂的垃圾处理技术先进，主要排放指标比欧洲标准还要高，接下来要建立定期开放机制，每个月在市区环保热电厂开展一次市民开放日活动，加强科普宣传，消除大家对垃圾处理厂的疑虑和顾虑。
地点2 植物园
要精心打造
东莞植物园
在东莞植物园，徐建华一行深入园区，详细了解园区规划、建设等情况。植物园的负责人告诉徐建华，东莞植物园的前身是1958年成立的东莞县国营板岭林场，隶属于东莞市城市综合管理局，目前占地面积约6369亩，其中新规划园区3008亩，水濂山生态公益林2866亩, 其他用地约495亩，收集保存植物种类1800多种。主要职能是保护规划园区内的生物多样性资源；开展对植物物种的科学研究以及引进、培育和应用；开展对植物资源的评价及利用；开展植物种类展示与科普教育等。
徐建华充分肯定了东莞植物园的规划建设情况。他强调，东莞有如此大面积且靠近市区的植物园非常珍贵，要精心打造植物园，通过对植物物种的引进、培育、科研，促进园区内和东莞的生物多样性。
■市区垃圾处理厂“变身”大揭秘
市区环保热电厂
没了黑烟囱 厂区无异味 废水零排放
市区环保热电厂的前身为市区垃圾处理厂，坐落在风光秀丽的水濂山麓，前些年一直是市民投诉的热点。2013年7月，经过近两年改造的环保热电厂悄然点火，却仿佛从公众视野里消失，因为标志性的“黑烟囱”不见了，弥漫在周围的臭味消失了……
是什么让市区垃圾处理厂发生天翻地覆的变化？昨日，本报记者深入市区环保热电厂，解读市区垃圾处理厂的新变化，揭开变化背后的奥秘。
标志性“黑烟囱”不见踪影
沿着水濂山大道往牛山方向走，120米高的大烟囱是市区垃圾处理厂的标志。与3年前相比，大烟囱已经由圆形变成了方形，更让人感到意外的是，曾经冒着黑烟的大烟囱，静悄悄地耸立在白云蓝天下，让人对垃圾处理厂是否正在运转产生疑问。
正是一天中最热的时候，30多℃的高温，让人早已做好被臭味包裹的准备。但直到车行至该厂大门，往常熟悉的异味仍然没有出现。反倒是厂区大门口电子显示屏吸引了大家的目光。14:59的数据显示：1、2、3号炉的粉尘数据为3.4、2.7、6.5，远低于国标80和欧标10的基准值。
随行的市城管局工作人员介绍说，烟尘排放在16毫克/立方米以下，肉眼基本看不到，这就是“黑烟囱”消失的原因。除此之外，每隔一秒钟便会更新的数据显示，该厂排放的二氧化氮、氮氧化合物等其他废气指标不仅远远低于国家标准，也都在欧盟2000排放标准以下。
走进大门，花园式的厂区映入眼帘，绿化工程正在收尾，人工湖里喷出清澈的水柱。站在厂区高处，负责生产的副总经理邓风华说，人工湖里的水都是处理过的垃圾渗滤液及废水，环保热电厂已经实现了废水零排放，处理过的污水已经实现城市污水再生利用，达到工业用水要求，经过人工湖再次过滤后，补充到冷却塔重复利用。而在此前，处理厂的废水经牛山污水处理厂处理后，排入了东莞运河。
变化2
配套更先进的烟气净化系统
与3年前相比，这是一座几乎全新的工厂，与其用改造工程来命名不如用重建更为准确。2011年10月，该厂以炸掉焚烧炉拉开序幕，除了原来的一栋办公楼和汽轮发电机组外，几乎推倒重来，技改项目总投资约5亿元，内容主要包括：拆除原有3条循环流化床垃圾焚烧炉，新建3×600吨/日的机械炉排焚烧炉；配套更加先进的烟气净化系统；新建垃圾渗沥液处理系统，污水处理能力达300吨/日。
一些细节也体现了新厂的变化。如以往的3个炉子使用的是一个大烟囱，现在从外面看仍是一根，但内部实际是由3条烟道组成，每个炉子一个烟道以方便烟气监测。以往垃圾处理厂的大门开在水濂山大道上，现在的大门避开大马路，开在了厂区的侧面，垃圾车有另外专门的通道进出。
与改造前相比，市区垃圾处理厂服务范围不变，还是处理市区各个街道和高埗镇送来的生活垃圾，但日处理能力却比此前增加了600吨，最高达到1800吨。同时，该厂资源利用的效能也显现出来，每天发电70万千瓦时。
目前，市区环保热电厂已安全试运行307天，已经向市环保局提出竣工环保验收申请，现在正处在公示期间，最快下月初就有望通过验收进而竣工投产。环评报告显示，经东莞市环境监测中心站对项目进行验收监测，项目污染物排放达到相关环保标准。
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邓风华介绍，以前厂里使用的是循环流化床垃圾焚烧工艺，这种旧技术要消耗大量的煤作为燃料，煤燃烧后产生大量的废气比较难处理，烟尘也比较大。而改造后的机械炉排炉采用德国马丁公司的技术，“让垃圾靠自身燃烧温度控制，不必往里面加燃料，鼓动250摄氏度高温热风，通过热传导和对流技术让垃圾实现自我燃烧，飞灰量比之前的焚烧方式降低了很多”。
邓风华概括：新技术条件下的垃圾焚烧是静态的，燃烧彻底且均匀；而原来的循环流化床技术需要用风将垃圾吹到一个悬浮的平衡点飞腾燃烧，是动态的。3层楼高的脱硝脱硫，有效地中和了废气中的二氧化硫及氮氧化合物，内含1440个6米长滤袋的布袋除尘装置，吸附了废气中的绝大部分的颗粒物，保证烟尘排放低于欧盟2000标准。
揭秘 臭味为何消失？
“负压”垃圾库
封住臭气
在厂内采访了1个小时，没有闻到丝毫异味。而工作人员介绍，40多米深的垃圾堆放池，与中控室仅一墙之隔。从参观通道看去，络绎不绝的垃圾车运输终点正是垃圾堆放平台，只有一个比较狭小的出入口，垃圾车不能直接倾倒，需对准狭小的垃圾焚烧炉料库入口卸掉垃圾，然后由机器爪将垃圾放入炉内焚烧。
记者绕道主厂房后的垃圾运输通道，只见道路两旁每隔3米就竖立一根喷雾装置，白色略带香味的水汽喷了出来，清新之气扑面而来。邓风华说，这是拦住臭气的第一关，包含生物除臭剂的水汽，吸附垃圾运输通道上的异味。同时，垃圾车的进料车间平台有讲究，车间门口的风帘将内外隔绝，所有垃圾车进去后相当于处在密封环境，此外，垃圾库里的大型抽风装置不停地将空气往炉膛里吸送，无论是接料还是倒料，整个垃圾库都处在一个“负压”的状态，臭气很难逃出去。
市城管局相关负责人表示，为了防止垃圾运输车成为污染源，去年底所有进入市区垃圾处理厂的运输车辆都更换为封闭压缩车，也有效防止了臭气外溢和对厂区周边道路的污染。
揭秘 废水如何“零排放”？
反渗透工艺处理后补充冷却水
一吨垃圾两成水，对垃圾处理厂来说，生活垃圾的集中堆放，带来了大量渗滤液，雨季时更甚，而这些渗滤液的污染是普通污水的数万倍。据了解，新的垃圾处理厂新建了处理规模为300吨/日的垃圾渗滤液处理系统，渗滤液经混凝沉淀、厌氧生化反应、反硝化、硝化、超滤、纳滤、反渗透工艺处理后其浓缩液回喷垃圾坑随垃圾进焚烧炉焚烧，产生污泥经输送泵输送至安装在离垃圾池16米处污泥脱水间的离心脱水机进行分离，分离后的污泥直接掉入垃圾池，分离后的滤液则进入渗滤液收集池，垃圾渗滤液经处理后达到《城市污水再生利用工业用水水质》中循环冷却水系统补充水要求，回用于锅炉密封及除渣机冷却用水及冷却塔补水，不外排。
而在此前，渗滤液被收集后全部喷洒到焚烧炉内，通过焚烧处理，既增加了煤使用量，还很难保证炉温，而炉温一旦达不到高度，又会刺激二噁英的产生。
揭秘 固体废物去了哪？
产生的固体废物综合利用
该项目产生的固废主要包括垃圾焚烧产生的飞灰、炉渣，检修产生的废机油，污水处理污泥以及生活垃圾等。
项目产生的飞灰经固化后送有资质单位进行处置；焚烧炉炉渣运往水泥厂综合利用；废机油产生后用于项目刮板机和垃圾给料等设备的润滑；污水处理后的污泥经脱水后投入焚烧炉焚烧处理；生活垃圾经收集后焚烧处理。
揭秘 如何控制二噁英排放？
炉温850℃以上二噁英两秒即分解
二噁英是一种剧毒致癌物，如果监控不好，垃圾焚烧厂就会变成一座“毒气工厂”。新厂是如何在技术上控制二噁英排放不超标的呢？
邓风华介绍，新的焚烧炉中的斜坡就是炉排，垃圾进去之后慢慢烧，而炉温数据实时显示为1081℃高温，这个温度指标非常重要，一个垃圾焚烧厂行不行主要就是看这个，炉温要控制在850℃以上，二噁英只要两秒就能被分解。
不过，二噁英检测一般的机构无法做，但市区垃圾处理厂被要求每年至少检测一次。邓风华说，这次竣工验收前，二噁英指标是重要指标。厂里请了专业机构来进行了检测。记者查阅市环保局公布的项目竣工环保报告书显示，二噁英的排放浓度测定均值最高的为0.047 纳克/m3，而安全标准则在1纳克范围内。记者 殷昌盛 张安定
