东莞初拟公租房配建办法，各界忧心造成空置浪费
东莞市法制局在市政府官网公布的《东莞市新建商品住房项目配套建设公共租赁住房管理暂行办法(征求意见稿)》，提出在二类及二类以上住宅建设用地、容积率在2.0及以上的新建商品住宅项目，今后必须配建5%的公租房。征求意见公告一推出，社会各界包括商品房业主、开发商、业内专业研究人士、政府相关职能部门人员都通过不同渠道向南都记者表达了看法，反对、持保留意见的看法几乎压倒了“点赞”的微弱呼声。
更多的质疑声指向了东莞城市的特殊性导致的公租房供需的矛盾性。东莞市房地产协会秘书长陈骏良在接受南都记者采访时坦言，全国在北京、广州、深圳等地已有商品房配建公租房的做法，但这样的政策在东莞是不合适的。“东莞的城市特性是不一样的，这里的居住条件好，镇区分散带来的人群也相对分散。再者，目前仍有大量的农民房、厂区宿舍和普通出租屋可以满足大量务工人员、新莞人的需求。”其谈及目前政府在商品房小区回购用于公租房的租金标准过高阻挡了有需求的群体。“这些有条件租住公租房的，他们还会租吗？就在他们的工作地点附近，就有相对成熟的农民房公寓。这些公寓其实做得已经相当成熟，有套房、有一房一厅，有保安有监控，关键是租金便宜，400- 500元的已经能租得不错了。那未来配建公租房，会有什么样的弊端？大量空置。空置就会导致浪费。”
一众接受南都记者采访的业内人士更多把目光聚焦回保障房问题。东莞近些年的保障房工程并未能像各地一样出现僧多粥少的局面，而是屡屡以冷场告终。东莞最大的保障房项目雅园新村，从建设到分配，历时7年之久。去年，首批经适房住户终于“收楼”入住，但是整体入住率不到一成，超过九成的房子空置。为反思保障房的形态，减少空置率，去年开始，市住建局将雅园新村经适房剩余房源改为公租房，直至今年4月份，市物价局、市住建局、市财政局才最终定论雅园新村公租房租金标准为12-16元/平方米，其中超出经济适用住房申请条件的东莞市中等偏下收入住房困难家庭，租金标准为12元/平方米。新就业无房职工和在东莞市稳定就业的外来务工人员，租金标准为16元/平方米。这也意味着以一套50平方米的公租房计算，最低要600-800元/平方米。而这个标准让众多满足条件的申请人仍望房兴叹“太高了”。
借助社会力量建设公租房，可以解决政府建设保障房的难题，突破保障房建设的效率瓶颈。而商品房地块分布在各地各区不同地段，开发商售房也要解决一定的商业和生活配套，所以配建5%的公租房就几乎完成了政府每年保障房任务指标、房源、选址等难题。可是，即便未来商品房配建公租房可以解决目前保障房选址偏僻、配套不齐、过于集中、装修质量差等大部分的问题所在，但是核心的需求倒挂、公租房门槛过高、租金高企等问题仍不容忽视。
再好的厨师出品的菜式，也不能满足所有人对它的想象。一个政策的出炉，也非尽善尽美，普惠到所有的参与对象。有专业人士指出“现实很骨感，理想很丰满”。东莞中原策略研究中心总监车德锐表示，这个政策想达到他的目的，5年之内没有太大影响，关键看五年之后，效果怎样逐步显现。“有赖于积分入户政策进一步实施，有赖于东莞经济的持续复苏，有赖于城镇化、厦广深外地客流流入东莞，这种趋势继续推进，会有越来越多的人流入东莞，在东莞工作的人会越来越多，这个群体会越来越庞大。”当然这就意味着东莞能像北上广深等一线城市一样，对公租房需求的群体不断增多，公租房实际上才能起到其应有的作用。
