东莞会展中心变身城市综合体 王府井百货或进驻
东莞大道和鸿福路交叉的西北角，国际会展中心及北侧空地，将迎来一次“颠覆性”华丽变身。
昨日，东莞市控规委员会2014年第三次会议召开，会议审议通过《东莞市行政文化商务中心区控制性详细规划03－18、03－19、03－20、03－21地块一般调整》项目。
此次控规调整地块，正是目前的国际会展中心及其北侧空地。未来，这里将被规划为以商务办公、集中商业为主的城市综合体，并同时保留和提升展览功能。而不再仅有一个会展场地了。
这也就意味着，未来，来到这里，你不仅可以参加展会，还可以逛街，逛商场百货，进行商务办公等。而王府井百货则有望选址落户该地块。
市城乡规划局解读说，未来，与周边已建成的台商大厦、电信大厦、第一国际和在建的民盈大厦、国金大厦等一起，这里将共同形成东莞市商务中心建筑群，塑造成东莞标志性的“城市会客厅”。
最终，此次控规调整以13票赞同1票反对通过。
昨日会议还审议通过了《塘厦镇莲湖社区控制性详细规划B06街坊一般调整》、《东莞市南城银丰片区控制性详细规划B13-01地块一般调整》、《东莞市厚街镇中心区控制性详细规划A2-20、A6-10地块调整》等项目。
会展功能逐渐淡化 城市综合体“蓄势待出”
昨日下午2点11分，小雨淅淅沥沥地下着。
记者驱车来到此次控规调整地块，由鸿福路－会展北路－规划支路－簪花路－东莞大道围合而成。
正在进行轨道施工的东莞大道与鸿福路交叉口依然繁忙，高峰时段，这里更常是“大塞车”。
雨中的国际会展中心有些安静，暂时没有大型展会进行。而从簪花路进入，北侧曾经的“会展花市”指示牌所指处，空地前的“土地使用权出让预告”似乎早已“嗅出”了这里即将产生的巨变。
昨日的这一幕，正从一个侧面反映着目前这一地块原有布局的“疲态”和变化因素的日益增加。
规划方汇报说， 市区的会展功能存在正在转移的趋势，陷入困境。而地块周边聚集了大型公共服务设施组团，和由第一国际、台商大厦、民盈大厦等构成的城市商业金融综合服务组团。我市中心高品质商务商业群正逐渐形成。
因而，也就有了这一次的控规调整。会展功能正在淡化，城市综合体成为它华丽变身后的形态。
“百货巨无霸”有望在此建华南区总部
在调整的背后，汇报方说，还有一个重要的“机遇”：即北方某知名商业零售集团拟落户东莞建设华南地区总部 。
记者从方案中了解到，北方某知名商业零售集团（1994年上海证券交易所挂牌上市，1996年开始在全国范围内推进百货连锁规模发展，是目前国内专注于百货业态发展的最大零售集团，企业资产总值超过65亿元）有意向在我市建设华南地区总部。
项目集购物中心、甲级写字楼、室外休闲生活街、高级住宅及高级公寓为一体的大型商业综合体。建成后将成为我市单体投资额度最大的商业综合体项目，对提升城市商业价值，打造国际级高端商务区，加快经济转型升级起到积极推动作用。
限制居住以商务办公集中商业为主
与之相适应，此次控规调整，会展中心地块及其北面涉及的四个地块，调整为一个地块，总用地面积为135031平方米。调整后用地性质为R5商住混合用地，容积率4.5,限高350米，绿地率20％。
地块用于居住的建筑面积须不大于总计容建筑面积的15％。该地块还将提供一个中小型精品商业商务及文化展览场所。
市城乡规划局解读说，此次调整，将限制居住以商务办公、集中商业为主的城市综合体，并同时保留和提升展览功能，有利于充分发挥土地价值，吸引实力雄厚的优质社会资本前来投资，提升片区的现代服务业集聚度。
地域特色
为了眺望黄旗山，视线廊道范围内建筑限高40米
片区作为东莞城市面貌的核心区域，将加强标志性城市公共空间与黄旗山的视觉联系，突出黄旗山的地标意义，形成有地域特色的、精致大气的“城市会客厅”形态。
因而，此次规划将特别进行“黄旗山视线廊道保护”。即控制行政广场中心至黄旗山顶宽度为6.3米的视线保护廊道范围，范围内建筑限高40米，确保视线的通畅。
记者了解到，未来，鸿福路沿线由玉兰大剧院至东莞图书馆路段开敞空间均对黄旗山峰可视。而这也是远期行政文化广场范围唯一能眺望黄旗山的位置。
同时，将充分利用该视线通廊设置对外开放的公共活动空间，增强地块内部的公共属性，为市民提供“7×24”小时的城市活力空间。
与之相适应，通过对地块空间形态进行多方案的技术模拟比选后，汇报方表示，高层建筑宜主要地块廊道北侧布局，在东莞大道、洪福路交叉口处不应布局高层建筑。最终，在东莞大道与洪福路交叉口形成开阔大气的“城市客厅”形象。
此次控规调整还提出，地块高层建筑须采用点式高层形成，形成疏朗通透的建筑形态。东莞大道、洪福路、会展路沿线高层建筑，应以现代风格为主，在色彩、材质等方面与周边协调。
而为了充分发挥地块位于轨道一号线、二号线上盖物业的开发优势，此次调整加强了片区地下空间与轨道站厅的无缝衔接。片区地下空间将进行地下2层商业空间的开发。
另外，此次控规调整要求，将在该地块片区增加一所幼儿园。
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市区展会或向厚街转移
此次控规调整涉及会展中心及周边地块。其调整缘由与会展中心陷入困境紧密相关。
在控规调整中，汇报方详细分析了市区会展业的困境。首先是区域竞争力渐弱，与广州、深圳会展业相比，市区在会展品牌策划、与相关产业紧密关联、会展人才及管理服务质量提升等方面存在不足，区域竞争力弱。而在空间扩容方面，目前会展中心建筑面积约10万平方米，处于国际级博览场馆级别较低位置。
另外，每至展会期间，周边道路则几陷瘫痪状态，若周围的商业办公中心全部投入使用，交通则更难以承受。最后，我市某些镇街已经形成了与镇街主导产业高度关联的会展品牌，而市区展场则略显弱势。
汇报方透露，基于市区会展中心现存的各种问题，市委、市政府有意整合我市会展业资源，把市区的展会移至广东现代国际展览中心（厚街）举行，重点培育以厚街展览中心为代表的东莞市会展业的综合服务水平，提升区域竞争力。
焦点1
打造市区另外一条南北向主干通道
上下班高峰期，鸿福路与东莞大道交会处的交通拥堵，只要经过的人都“心有余悸”。这也是委员们在讨论控规调整时最担心的问题之一。如何化解这一难题？汇报方表示，应从区域交通分流和提升公共交通主导两方面进行改善。
在构造东莞大道与鸿福路的区域交通分流通道方面，将向南拉通东城东路至环城路，同时顺接莞长路，与现状的东城东路组成市区另外一条南北向主干通道，分流东莞大道——东城中路南北方向人流车流。
同时，四环路东延顺接松山湖第二通道，通过四环路莞长路、东莞大道四环路、四环路莞太路等节点转换转移区域性过境道路，分流鸿福路——八一路东西方面交通。
焦点2
在东莞大道设置一个深港湾式公交站
公交路边停靠，也是造成该区域道路拥堵的关键原因。
此次控规调整要求开发地块内将配建一个深港湾公交停靠站、出租车营业站、自行车停放场等轨道接驳和公交设施，提高了公共交通服务设施供给水平。
在簪花路、会展路、东莞大道、鸿福路分别设置一组公交停靠站，在公交需求较为集中的东莞大道设置一个深港湾式公交站，占地大于等于1500平方米，双港湾设置大于等于6个停车位，最大线路条数为16条，在规划范围内常规公交300米覆盖率达100％，平均站距约250米。
值得关注的是，此次控规调整，创新性地提出了地块机动车停车配建指标上限控制的规划条件，适当限制私人小汽车的使用，提高公交出行比率。
委员声音
地下空间一定要利用好
会展中心变身城市综合体，这让周边原本拥堵的交通更加让人担忧。有委员提出，在控规调整中要充分考虑到交通拥堵和环境污染问题。
其中，一位委员提议，可以在此次控规调整道路优化中，建议采用一种双层免红绿灯的立交系统，加快车辆通行减少环境污染。
地下空间的打造，也是委员们关注的另一个焦点。一位委员表示，该地块最主要的优势在于地铁上盖（就是说，这个地方的地下就是地铁站点，然后从地铁站就可以无缝进入商场或者是地上建筑里面）。从公共交通上面，地上与项目的衔接要做细。
同时，地下空间一定要利用好，发挥好它的客流吸引力。而轨道与商业地下空间的连接要进一步做细，充分利用。
规划中也提到，该地块地下商业应与轨道站点在步行上无障碍联通，地下一层应以商业服务及公共空间（通道、集散广场）为主。
