学者：东莞GDP“保九”问题并不大
热闻快读：“到目前为止，我对全年GDP实现9%的增长保持信心。”4月30日召开的东莞一季度经济形势分析会上，东莞市长袁宝成如是说。在今年第一季度，东莞的GDP增速仅为7.3%，市长“保九”的信心从哪里来？市统计局局长梁佳沂日前对一季度经济数据进行了详细解读，他认为，东莞经济的基本面是好的，且预期今年东莞经济将稳步上升。有学者分析，东莞GDP“保九”问题并不大，但“仅靠加工出口和大项目拉动的经济是不健康的，须通过发展‘中间产业’培育中产阶级及其消费，拉动内需，方为长远之计”。
局长解读
“一季度GDP历来在全年占比较小”
东莞今年一季度G D P同比增长7.3%，其增速低于全年“保九”的目标，差距依然让人感到忧虑。对此梁佳沂称：“如果纵向观察东莞的历史数据可发现，相对而言，东莞一季度的G D P总量历来在全年总量中只占较小比例，大约占比20%.在过去五年，除了2011年以外，东莞一季度的G D P增速都低于全年增速。东莞工业生产稳中有升，预期全年经济稳步回升。”
“东莞处于增长的合理区间”
结合一季度的经济数据，梁佳沂认为，东莞的产业结构正在持续优化，实体经济表现抢眼，企业信心充足，市场主体数量增长加快，而且镇村效益显著提升（相关数据见制图）。对于一季度东莞经济运行情况的整体评价，梁佳沂认为，一季度全市实现地区生产总值增长7.3%，增速略高于全省平均水平，为实现全年目标奠定了良好的基础，“东莞的发展趋势与全国全省情况基本一致，仍然处于增长的合理区间。”
五大支柱产业增长9.7%
东莞市政府今年初推出一系列政策措施扶持实体经济发展。如今一季度过去了，对实体经济的扶持有没有成效？梁佳沂认为，从数据看东莞实体经济保持了平稳较快增长。
从经济规模看，3月末，全市有规模以上工业企业5360家，比2013年（4526家）多834家；从增长质量看，2013年年报规上工业增加值率为22.2%，比2012年（20.8%）提高了1.4个百分点；五大支柱产业完成工业增加值362.03亿元，增长9.7%.
经济增长放缓但仍向上向好
梁佳沂坦言，东莞面临着国际国内宏观经济增长放缓的压力，但反观东莞一季度经济数据，在世界经济不景气、全国放缓的大背景下，东莞走势依然向好。
梁佳沂说，随着前两年引进的一批重大项目的相继落地投产，将会释放出新增产能，加上商事登记条件的放宽带来的市场活力释放，以及市政府大力扶持实体经济，“全市经济有望抵消部分不利因素影响，全市经济增长实现稳步回升”。
大项目两年开工不足一半
在对东莞今年经济增长保持乐观的同时，梁佳沂认为目前东莞仍面临着“部分大项目推进不够理想和企业招工难等困难”。在大项目推进方面，东莞市委书记徐建华就曾指出，目前东莞“三重”建设最主要的问题是项目开工率低。过去两年来，东莞共引进投资6亿元以上的重大项目156个，但是这些项目两年来整体开工率仅为42.9%，不足一半。在企业招工难方面，从今年春节后至今，东莞企业，尤其是中小企业的用工困境一直未能得到有效缓解。
专家观点
“出口和三重让东莞保九有信心”
对于东莞“保九”，东莞市特约研究员、中山大学岭南学院教授林江说：“东莞目前的增长模式对出口还是有一定依赖的，而出口这方面，多少都会存在惯性。尽管欧美的经济增长速度放缓，但不会对东莞的加工贸易造成明显的冲击。其次，东莞近年来大力推动‘三重’建设，其特点就是用大规模的项目、投资来拉动G D P的增长。万一东莞在出口方面有什么风吹草动，这些大项目的固定资产投资也会抵消那些不良的影响，弥补出口增长的不足。基于这两点，我觉得东莞今年还是有‘保九’信心的。”
但林江认为：“近两年来东莞经济发展并非十分健康，因为在拉动内需方面成效并不大。一方面，外来务工人员走了不少，另一方面，本地人的消费往往不在东莞，尤其是本地的有钱人。今年东莞在拉动内需方面是否能杀出一条血路，我本人是有疑问的。”
林江建议，东莞应该大力发展“中间产业”，“只有发展中间产业，才能更有力地拉动内需，保持稳定的经济增长”。他说，“东莞现在缺少中产阶级人群。我们可以通过发展中间产业，来培育这部分人群，以及刺激他们的消费，从而拉动内需。”
