东莞大朗再探商改新模式
记者昨日获悉，大朗镇自启动商事登记改革以来，新增市场主体10910户，同比增长20%，吸引了13宗超亿元项目进驻。2012年5月4日，大朗发出了企业登记注册行政审批改革后的第一张营业执照，随后东莞商事登记改革拉开了序幕。
大朗相关负责人表示，目前大朗已被我市赋予商改综合监管试点镇的新使命，目前织城已蓄势待发，力争为东莞商改工作继续领跑全国再创“样板”。
两年引13宗亿元项目落户
如今，市民到大朗工商分局进行企业注册，排队不超过5分钟，等候不超过1小时，营业执照一般在1个工作日内发出，这是大朗商事登记改革发出的“红利”。
自2012年5月4日发出第一张“新营业执照”后，已经有上万市民享受到商改带来的便利，两年来大朗新增的市场主体达10910户，同比增长20%，跻身东莞镇街前列。
两年来，大朗商改打出了一套“宽进严管”的“组合拳”——全面取消前置审批许可、放宽住所产权证明条件、实行注册资本认缴制、实现“零首付”开公司、推行全程电子化网上登记年检……突破了本位观念和利益藩篱，大大缩减了办事时限，优化了办事流程，也激发了市场的活力。
商改带来的明显变化，除了在市场主体“量”的增加外，更在于“质”的跃升。据统计，商改后大朗已吸引了13宗投资额超亿元的项目落户，去年还成功摘取了全市优化营商环境“单打冠军”。去年，大朗问卷调查结果显示，市民对商改的满意率超过90%。
探索后续监管“大朗模式”
商改两年后，大朗再次承担新的使命。今年3月，大朗被我市确定为商事登记改革市场综合监管试点镇。对此相关负责人表示，有了前面的成功经验，对于商改的“再破题”，大朗多了几分“底气”，也做好了准备。
日前，大朗镇联合市工商局、港澳事务局赴香港，考察学习了香港商事登记后续监管工作的先进经验和做法。通过走访香港消费者委员会、海关总署、食物环境卫生署、公司注册处等政府部门和法定机构，对香港关于审批发牌后日常的监管、行政和执法部门监管的手段，以及推广行业自律监管制度的经验等方面进行了重点考察。
“借鉴香港的成功经验，有助于开拓视野和创新思路，接下来，将结合本镇的实际情况，全力探索一条具有大朗特色的改革路径。”大朗镇相关负责人表示，大朗将按照东莞建设“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体商改后续监管体系的要求，以实施住所申报制为基础，全力推进后续监管工作，创建“1 5”市场综合监管模式，力争使大朗成为全市企业自律管理最优化、部门协同监管最高效、社会监督网络最便捷的先行点，为东莞商改工作继续领跑全国再创“样板”。
“1+5”模式是指，大朗商事登记改革将以实施住所申报制为基础，建立村（社区）信息交换链、建立村级综合协管队伍、实行信用约束管理、完善投诉举报受理机制、建立督查考核机制。
