中央农办农村改革试验联系点工作会议传出消息,清远市、广州白云区、珠海斗门区、肇庆德庆县、揭阳揭东区等5市、县(区)被确定为新一批中央农办农村改革试验联系点。这些地区或突破现有法律、政策框架“吃螃蟹”,3到5年内封闭运行,在农村改革方面作出新的试点探索。
2012年上半年,佛山南海区成为首批中央农办农村改革试验联系点,并进行“政经分离”、村居管理、现代农业经营主体培育等多项新尝试。今年初,佛山南海区集体土地交易中心、集体产权交易中心及集体经济股权管理交易中心挂牌成立,未来南海所有集体建设用地,以及在土地基础上衍生而出的物业、股权等集体经济资源要素将在各自平台上实现流转交易。通过试点,南海区政经分离等制度已在珠三角推广。
新一批联系点在广东敲定清远市等5市、县(区)。“主要是政策上的指导,批准后可以进行封闭运行,在风险可控范围内做些试点,可以突破现有政策法律的框架。”省农业厅有关负责人说,目前各地试点实施方案仍在完善,农村产权制度改革、完善乡村治理将是各试点区域两个共同的探索主题。各区域也有其独特试点方向,如珠海斗门或将探索新型城镇化与新农村建设协调发展的体制机制创新,“试点计划3到5年,经验经考核后会考虑在其他地方推广”。