东莞力争三年完成“工改工”拆除平整30000亩

　　东莞力争三年完成“工改工”拆除平整30000亩

 

　　今日（17日）上午，市委全面深化改革委员会第五次会议召开。会议审议并原则通过《关于加快镇村工业园改造提升的实施意见》（以下简称《意见》），提出把镇村工业园改造提升作为建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区的头号工程，实施“工改工”三年行动计划，从今年起力争三年完成“工改工”拆除平整30000亩，开工建设产业用房 2000 万平方米以上上，为战略性新兴产业基地提供空间保障。其中，今年全市完成“工改工”7500亩。

 

　　《意见》对我市镇村工业园改造提升作了总体要求，并从“全环节降低成本、全链条提高收益、多路径创新模式、多举措破解难题、全方位服务保障”五个方面共提出了三十条措施，在创新政策的基础上，进一步做好与各政策文件的衔接和集成，全面推进“工改工”。

 

　　《意见》提出，将把低效镇村工业园“工改工”作为城市更新的主攻方向，明确通过连片“工改工”、单宗“工改M1”、单宗“工改M0”、产城融合、园区整治等多种方式进行改造均属于“工改工”。

 

　　在全环节降低成本方面，《意见》提出，从保障产业空间，降低补偿成本、用房贡献、公配负担、税费成本、融资成本等6条具体措施。如，创新推行“工改工”与“工改商居”项目挂钩联动机制，实现“工改商居”与“工改工”项目的平衡。

 

　　在全链条提高收益方面，鼓励提容增效、实施优惠地价、支持在建工程抵押、提高财政奖补、增加税收奖励、支持产业用房分割转让，从改造环节上提高项目收益。如，除安全、消防等有特殊要求外，“工改M1”项目容积率应不低于2.0，并可按生产需要申请提高容积率。

 

　　在多路径创新模式方面，鼓励政府收储改造、村集体改造、历史用地企业改造，鼓励市属国企参与、人才住房筹建、定制改造等多个角度创新改造思路。如，政府征收村集体旧厂房实施“工改工”的，土地出让价款扣除计提项目及镇（街道）征地拆迁和土地平整等成本费用后，余额可部分或全部用于支持村集体发展。村集体申请“工改M0”项目开发主体准入认定，无需具备类似项目开发运营经验。

 

　　《意见》提出，将从指标规模、标图入库、连片改造、园区整治、拆迁补偿难题、历史用地手续问题等难题切入，破解现存问题。如，75亩以上“工改工”项目在整体规划前提下，配套设施（行政办公及生活服务）可跨宗地集中设置、整体核算，与工业用房同步设计、同步报批、同步建设、同步验收。明确2006年8月31日前挂靠镇街（园区）或镇属企事业单位使用的国有划拨工业、仓储用地补办用地手续的操作流程。（来源：i东莞）