东莞将进一步改善全市生态环境质量

　　东莞将进一步改善全市生态环境质量

 

　　抬头是蓝天，出门是绿地，四处转转，大小河涌流敞着汪汪清水。这是人民对美好生活的基本向往，更是政府对群众需求的有力回应。

 

　　3月11日，市政府印发2020年1号文——《东莞市人民政府关于坚持和完善民生保障机制建设高水平小康社会的实施意见》，对生态环境提出了明确要求，力争到2021年“人居环境更优美”。其中，污水集中处理率95.5%、生活垃圾无害化处理率100%，工业固体废物综合利用率85%、空气质量优良天数比例90%以上，“天蓝、地绿、水清”成为东莞常态。

 

　　2020年，是党的十九大提出污染防治攻坚战的决胜之年，我市生态环境治理也将迎来“拐点”。打好打赢污染防治攻坚战，不仅是实现党的十九大确定目标的历史重任，更是东莞今年必须完成好的重大政治任务，事关东莞全面建成小康社会和高质量发展，是一场必须打赢的重大战役。

 

　　东莞将全面聚焦攻坚目标，突出精准治污、科学治污、依法治污，盯紧重点问题、重点环节、重点区域，集中资源要素科学施策、精准治理、持续发力，通过一套组合拳，确保完成各项目标任务，进一步改善全市生态环境质量，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。

 

　　民间河长卢沛荣，是土生土长的麻涌人，见证了周边河涌水质的变化。“10多年前，干农活时渴了，从河涌直接掬一捧水，就能解渴。”然而，河涌被污染变成黑臭水体，如今，得益于治水攻坚战，200多条河涌又逐步恢复生机，不少河涌又重现蟛蜞。

 

　　过去一年，东莞治水攻坚战向纵深推进，通过实施大兵团作战、大力度治污、大范围清淤、大跨度补水、高品位造景等“四大一高”措施，全面压实各级河长责任，加快重点流域系统整治，累计完成211条污染河涌治理，城市建成区22条黑臭水体已全部完成工程整治措施并基本实现消除黑臭，省下达河湖“四乱”问题503宗全部销号，四大国考断面从去年底开始全面消除劣V类。这充分体现，近年来市委市政府确定的治污攻坚路线是正确有效的，也进一步坚定了全市推进污染防治攻坚战的信心和决心。

 

　　全市水生态环境逐步改善，但我们清醒地认识到，治水设施还没充分发挥效益，企业违法排污乱象还没得到根本遏制。2020年是污染防治攻坚战的终期考核年，国考断面水质考核实施每月一检，但水质劣V类国考断面比例、水质优良率等约束性指标还有一定差距，形势仍比较严峻。

 

　　“水质只能变好、不能变差。”这是市政府对市民的承诺，关键在于坚定打好打赢水污染治理攻坚战的决心。进入3月后，企业陆续复工复产。市生态环境局认真贯彻落实好中央省市的部署要求，在做好疫情防控工作的同时，毫不松懈抓好打赢污染防治攻坚战的各项重点任务，做到疫情防控和污染防治两不误。先后向石马河流域上游四镇、茅洲河流域长安段派出执法督导组，采取“5+2”“白+黑”全天候执法模式，从源头上阻击非法排污，进一步巩固治水成果。

 

　　市生态环境局有关负责人表示，瞄准市政府“一号文”目标，今年将坚持大兵团作战方式，细化工作目标，明确时间点、分解责任单，持续加大统筹力度，细化落实治污举措，强化治污市级专项督导，全面完成茅洲河、石马河、东引运河-寒溪河、东江下游片区等四大点重流域综合治理，争取茅洲河流域、石马河流域整治工程在4月底前完成收尾工作，樟村断面污水管网完善工程在9月底前完成，东江下游片区综合整治工程7月份正式开工，确保共和村、旗岭、樟村断面水质稳定达到V类，泗盛断面水质稳定达Ⅲ类。

 

　　同时，着力构建独立清晰的雨污两套管网体系，全面开展排水户雨污分流改造，科学解决雨天水质污染超标现象，因地制宜补齐污水处理能力缺口，完善污水管网统一运维机制，真正实现污水管网“全覆盖、全收集、全处理”，推动全市所有内河涌包括边沟边渠等小微水体消除黑臭。

 

　　对于大多数人来说，伴随蓝天白云休闲是美好的记忆，“东莞蓝”也常常刷屏朋友圈。

 

　　近年来，我市加快产业、能源、交通等结构调整，不断丰富大气污染防治措施，想方设法压减大气污染物排放总量，空气质量得到一定的改善。但数据告诉我们，东莞空气质量不容乐观。在过去一年，全年空气质量优良率不足80%，同比有所下降，臭氧浓度同比反弹严重，臭氧污染问题十分突出。东莞煤炭消费总量全省第一，机动车保有量全省第二，大气污染物排放总量较大，大气污染防治态势仍不容乐观，但这也是全市持续坚持打好打赢蓝天保卫战的源动力。

 

　　蓝天保卫战是一场硬仗，越往后，面临的任务越艰巨，剩下的都是“硬骨头”，更需要找准根源，对症下药。当前影响我市空气质量的主要因子是臭氧，而推高臭氧浓度的主要诱因是挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）。为此，生态环境、发改、工信、交通和交警等部门通力合作，重点聚焦臭氧污染防控，实施产业、能源、交通等各领域综合治理，大力削减VOCs和NOx排放总量。

 

　　市生态环境局有关负责人表示，生态环境部门制定“重点领域、重点时段、重点区域”策略，集中力量精准施策。全面确定年度蓝天保卫战的重点工作任务和举措，细化工作任务清单，明确责任分工及时间节点要求，做到工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化。

 

　　抓重点领域整治，以推进VOCs和NOx协同减排为重点，强化企业自备电厂煤改气、机动车污染控制、VOCs和锅炉工业源减排、扬尘和露天焚烧污染治理等重点领域治理。今年完成全市企业自备电厂煤改气、全市燃煤及生物质锅炉淘汰整治、落后产能VOCs企业淘汰整治，进一步优化机动车限行管控措施，建立常态化抽检机制，加强柴油车治理，加快淘汰国III及以下标准柴油车，基本消灭黑烟车。

 

　　抓重点时段整治，科学制定O3、PM2.5污染时段应对预案，做实污染天气应急减排，抓好秋季臭氧高值期和冬季颗粒物高值期两个时期空气质量保障工作，持续开展秋季臭氧污染专项防控行动和冬季大气污染专项行动，提升污染天气应对能力。

 

　　抓重点区域整治，强化东城、南城、莞城、万江等空气质量核心区域和污染主要传输通道上风向镇街重点区域管控，在全市500多个村（社区）建设大气微型监测站，加强空气质量网格化监测预警。在重点控制镇街（园区）增设自动监测站，强化污染来源分析。在城市环境敏感点布设气溶胶激光雷达和臭氧激光雷达，分析PM2.5、PM10、臭氧污染物浓度分布，开展污染溯源，为精准执法和精准治理奠定基础，基本消除重污染天气，实现“空气质量优良天数比例达到90%”的目标。

 

　　市民偏爱没有农药、化肥的绿色有机蔬菜，这需要一片净土。土壤污染后，无论种植水稻玉米，还是瓜果蔬菜，人类吃下这类农作物，会影响人体健康。一旦土壤被重金属严重污染，生活上在这片土地上的人，几乎无一幸免。

 

　　2020年市政府“一号文”明确提出，“坚决推进净土防御战”“坚决深化固体废物防治战”，就是为呵护一片净土保驾护航。为此，还明确要求“尽快摸清全市土壤环境质量状况，开展污染地块治理修复”，实现受污染耕地安全利用率达到90%左右、污染地块安全利用率不低于90%的“双90”目标，有效保障人居环境安全。

 

　　东莞是改革开放前沿城市，随着城市化步伐的加快，城市建设用地资源日益稀缺。同时我市是世界制造基地，工厂林立，造纸、电镀、印染、化工等行业企业的“三废”排放，对土壤环境带来较大影响，后续再开发利用，属于超标地块的需要开展生态修复。

 

　　市生态环境局有关负责人表示，针对东莞土壤现状，坚持以目标和问题为导向，持续发力，狠抓执行，务求必克，今年年内“摸清底数、开展修复、强化管控”。全力开展土壤环境背景值调查，在全市范围内按照不同土地利用分区，分别开展土壤环境背景值调查采样与分析工作，全面摸清全市土壤环境质量状况。推进相关部门对受污染耕地安全利用，确保如期完成省下达的年度目标任务。进一步完善工作机制，加强建设用地开发利用全过程土壤环境监管，督促各土地责任主体落实土壤污染防治措施，确保建设用地安全开发利用。

 

　　同时，加强固体废物污染防治，按照省生态环境厅的部署要求，推进“无废城市”试点，探索建立具有东莞特色的“无废城市”建设模式。加快补齐固废处置能力“短板”，推进虎门港立沙岛、海心沙、全市危废填埋场、医疗废物处理中心二期、生活污泥处置等重点项目建设，妥善处置项目“邻避”效应、用地选址、征地拆迁等问题，打赢净土污染防御战，为东莞高质量发展构建良好生态环境。（来源：i东莞）