企石举全镇之力统筹盘活园区土地
镇区 来源：莞讯网 责任编辑：百花残 2019-12-26 10:15:26
企石举全镇之力统筹盘活园区土地
东部工业园（企石辖区）早在十多年前就已划为规划区，但是由于种种原因一直未得到开发利用，成为不少企石人的“心病”。今年，时值“执行力建设年”，企石镇委镇政府以“拓空间”为突破口，聚焦东部工业园（企石辖区）开发建设，举全镇之力统筹盘活园区土地。
从率先完成博夏村共3880.72亩用地的手续签名，到提前一个月完成园区5村共6200多亩土地的用地签名手续，再到《东部工业园（企石辖区）控制性详细规划》进入公示阶段，企石在园区土地统筹工作上，交出了一份亮眼的成绩单。
这是企石推动空间拓展的成果之一。今年以来，企石镇委镇政府高度重视拓空间工作，以抢抓粤港澳大湾区建设、深圳建设先行示范区、东莞建设省改革创新实验区、松山湖统筹开发东部工业园企石辖区“四区”叠加发展机遇，以“一引领、二聚力、三拓展”的工作思路推进“拓空间”工作，着力推动企石高质量发展。
完成园区5村共6200多亩土地的用地签名手续、土地清表完成约2600亩、《东部工业园（企石辖区）控制性详细规划》通过专家评审……今年，企石抓执行建设，广泛凝聚共识，土地收储整备工作又迈进一步。
作为困扰企石发展多年的难题，企石今年如何实现土地统筹的重大突破？企石介绍，近年来，市委市政府实施园区统筹组团发展战略、作出由松山湖统筹开发东部工业园（企石辖区）的重大决策，企石开发迎来重大机遇。该镇紧紧把握机遇，乘势而上，以“五个一”举措推动土地收储，打好制度设计、队伍建设、示范引领的组合拳，开创土地盘活新路径。
记者获悉，企石制定了“一个”群众认可的补偿方案。在松山湖功能区的大力帮扶下，经过深入调研摸排，结合企石实际制定了《企石镇土地统筹补偿标准》，最大限度让利于民，凝聚了全镇人民共识。
为增强队伍力量，企石塑造“一支”执行力强的“领头雁”队伍。对东部工业园企石辖区博夏、深巷、江边村的党工委书记作出调整，提高“领头雁”政治素养、协调能力，增强基层党组织战斗力、凝聚力，为园区土地统筹工作顺利开展提供坚实组织保证。
博夏村统筹面积较大，用地签名手续推进难度较大。为此企石把“一个”突破口指向博夏村，多管齐下，于4月22日率先完成该村共3880.72亩用地的手续签名，有效带动了园区其他属地村土地统筹工作开展。
此外，企石还建立了“一套”协调工作机制、明确了“一套”标准化的考核体系，充分发挥属地村民营企业家、退休老干部的作用，妥善解决“钉子户”等问题。制定了《企石镇土地统筹工作任务分解表》，压实相关部门单位责任。
在“五个一”举措推动下，企石已完成了园区5条村共6200多亩土地的用地签名手续，顺利完成土地收储工作；积极配合松山湖管委会做好园区土地清表工作，至12月3日已完成清表约2600亩，将园区“生地”变为“熟地”，有力推动松山湖统筹开发。目前，《东部工业园（企石辖区）控制性详细规划》已于10月完成并通过专家评审，现处于公示阶段。
走进星河深莞惠城市更新集团企石项目办公室，展板勾勒了振华片区的建设蓝图——对已有旧城、旧村、旧厂进行改造升级，引进高端国际学校、智能制造产业，建设科技研发示范园、产业总部基地、商业综合体配套，打造“产城人文·创享社区”。
“在企石镇委镇政府大力推动下，更新项目的测绘、权属调查、评估等工作进展顺利。”星河城市更新有限公司副总经理麦杰锋介绍，截至11月底，项目范围内工厂169宗已全部完成测绘，私宅350宗完成测绘325宗，完成率95%，城市更新工作稳步推进。
记者获悉，城市更新工作历来备受企石镇委镇政府重视。11月18日，企石召开全市首场城市更新政策及实务宣讲讲座，打通政策落地“最后一公里”，着力推动城市更新工作开展。该镇已修订城市更新专项规划修编（2018—2022），划定33个单元，共13419.8亩。其中，旧城、旧村28个；“工改工”连片5个。
目前, 企石有12个城市更新单元在推动实施，包含商住类11个，“工改工”类1个。在商住类更新项目中，镇中心区振华连片改造进展较快，3个更新单元已确定前期服务商，并进入土地测绘、评估、控违阶段，下一步将开展权籍确认、意愿征集及拆赔方案制定工作。其余商住类项目中，已选定前期服务商的为4个更新单元，进入采购前期服务商流程的为4个更新单元。
值得一提的是，企石结合振华三个更新单元的改造，提升提升振华路、宝石路、人民路、湖滨路四条街道，计划将振华商圈打造成15分钟优质生活圈，建设“步行舒适、界面连续、环境整洁、治安良好、生活方便”的综合性城市功能区。
位处东江南岸，坐拥虾公山、飞鹅岭、金校椅山、虎斑岭“四脉”，企石拥有得天独厚的山水生态资源优势。近年来，企石结合乡村振兴战略实施、美丽乡村建设，铺开了多个生态提升重点项目的建设。
记者获悉，企石已启动东清湖湿地公园建设，规划建设总面积104.5公顷，总投资约2.1亿元，建设期约5年。黄大仙公园景观提升项目修复提升范围约21.21万平方米，投资约3600万元，正在进行招投标，预计将在2020年12月底完工。此外，虾公山国家森林公园景观规划项目、东江（企石段）沿岸景观提升项目、彩色林建设、夜景亮化项目二期等工程正加快推进，山、水、城共融的空间格局正逐步形成。
此外，在市委市政府启动美丽乡村建设、打造精品示范村的背景下，企石计划投入约8亿元，打造东引运河两岸共28.6公里的美丽幸福村居连片示范区，将沿岸9条村的历史、人文、生态资源串连贯通，以打造高品质、强融合的山水生态及人文景观空间。
下来，企石将积极探索构建生态提质项目投融资渠道和方式，计划引入社会资本和专业设计团队参与生态提质以及旅游开发项目建设，比如紧跟旅游市场的新潮和热点，结合江边古村落等资源，积极谋划“企石一日游”“美丽乡村游”“城市慢游”等特色旅游项目；围绕“我的农场”打造亲子农场新体验等。同时将探索打造一批高品位的文创、民宿项目，进一步加强旅游品牌建设，充分发挥企石旅游资源效益。
企石镇主要领导指出，企石按照“一引领、二聚力、三拓展”的工作思路，即坚持规划引领，凝聚村民和干部拓展空间的合力，做好存量、增量、生态发展空间三方面拓展，努力加快“拓空间”步伐。
企石坚持规划引领，高起点、高水平修订完善好城市总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划以及各专项规划，编制了《企石镇城市更新专项规划》，明确近远期城市更新重点区域，充分发挥规划对城市空间的引领作用。
为凝聚村民和干部拓展空间的合力，科学制定了《企石镇土地统筹补偿标准》，最大限度让利于民，顺利地完成了东部工业园（企石辖区）、江边工业园、上美工业园、深巷驾校考场、黄金湖工业厂房等地块的用地签名手续。将“拓空间”工作纳入《企石镇村（社区）、部门、单位年度工作量化考核办法》和《企石镇党政领导干部工作效能问责若干意见》，推动形成强有力的责任倒逼机制。
该镇还做好拓存量、拓增量、拓生态发展空间“三拓展”工作，强化城市竞争力，推动产城融合发展、城市品质不断提升。下来，企石将加快推进东清湖湿地公园、虾公山森林公园、渔民村江滨公园等景观点建设，将沿线景观与空心村更新改造结合起来，推动“空心村”化身“景中村”。（来源：i东莞）
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