下月起火车票全国通退通签 实行梯次退票

　　 9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案，退得越早损失越小，开车前48小时以上退票的，只收5%的退票费。

　　昨日，记者从广铁集团获悉，为进一步方便旅客退票和改签，自9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。

　　同时，为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行，铁路部门将实施梯次退票方案。即：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

　　新莞人赵先生获知火车票可全国通退通签后，他觉得这样比较人性化，至于实施梯次退票，赵先生表示会合理安排出行，如果要退票，肯定会越早退越好。

    梯次退票 方案

　　开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费

　　开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费

　　开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费

    梯次退票为加快车票周转

　　由于铁路运能总体上难以满足需求，而高峰期间的大量退票更加剧了这种紧张状况。据统计，2013年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。

　　铁路退票有以下两个特征：一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑运前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增长50.4%；今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长110%。

　　二是退票时间集中在开车前24小时以内。产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。

　　这次铁路部门根据旅客购票规律，制定实施梯次退票方案，主要目的就在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。

　　最高退票费率20%值得商榷

　　实行梯次退票费率，真能起到铁路部门预期的效果吗？

　　有旅客表示，“像春运这样火车票紧张的时刻，以前那么多人宁愿从‘黄牛’那里买高价票。多花几十块钱退票费与能有票回家相比，很多人还是选择能回家。”

　　同济大学教授、铁路专家孙章认为，用经济手段促使旅客合理规划行程、掌握退票时间是一种办法，应该会有一定效果。但在我国尤其是春运这样的紧张时段，火车票供需矛盾那么突出的情况下，最根本的还是解决好“一票难求”的问题。此外，铁路部门同时也应说明，由于铁路调度的原因或其他不属于旅客的原因，造成旅客退票的应该区别对待。另外，梯次退票这个办法没有问题，但最高退票费率20%是不是过高还值得商榷

    网友声音

　　反对：旅客质疑新规是“变相收费”

　　有不少网友质疑，这项退票新规是“变相涨价”，且不对等，旅客按照时间不同实行梯次退票费率，铁路部门也应按晚点时间不同给予旅客梯次赔偿。

　　@阿洛美201266：一般动车、高铁车票都是提前一天才买的，这不等于退票费又涨到20%了吗？因为火车晚点造成退票的，也应该退费。并按时间阶梯计算，晚点超过1小时的退5%，超过2小时的退10%……

　　@站在树顶的猫：火车晚点是不是也该给我们梯次补偿费啊？为什么条款永远制约乘客，而对铁路部门自己的行为却不做任何约束？难道合同不是达成的平等协议吗？

　　@Jason-Eva：一般要退票的情况都是临时有事了才不得已退票，基本都在24小时以内啊！建议发车前12小时收20%，其他依旧按5%收取，不然太高了。

　　支持：督促持票者早退票 优化票源配比

　　实施梯度退票方案，可以让持票者早退票，降低了随便买票导致票源紧张的可能。不少网友对这一方案表示支持，同时呼吁铁路部门能完善火车晚点造成的乘客损失。

　　@千字文-：这是好消息！降低了随便买票导致票源紧张的可能。

　　逊白输香：早就应当实行这种梯次退票制度了，好使持票者早日退票，铁路部门也好早日将退票作处理。尤其是在春运时期，退票尤其重要。当然我也盼铁路部门如果是人为的晚点，是不是也可以退百分之五的车费给消费者呢？

　　@摩天轮下的兔兔：支持！祈祷这样也许可以缓解票务紧张。同时也建议铁道部门自2013年9月1日起实施火车误点梯次赔偿乘客细则，梯次赔偿标准炮制梯次退票费管理规定。

    以前火车票怎么退？

　　1、2011年9月25日前，全国火车票退票费不分时段，一律按每张车票面额的20％计收。

　　2、2011年9月25日开始全国实施新的火车票退票费规定，开车前，退票费由原来按每张车票面额的20％计收下调为按5％计收。退票费最低按2元计收。

　　3、2013年9月1日起实行的梯次退票方案，就是指票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5％的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10％的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20％退票费。（肖剑雄）