2019中国城市政府治理与公共服务指数发布

　　2019中国城市政府治理与公共服务指数发布

 

　　北京大学电子政务研究院日前发布“2019中国城市政府治理与公共服务指数”。这是全国首个城市政府治理与公共服务指数。据悉，依托大数据等新一代信息技术，通过指数体系的构建，旨在建立城市政府的政府治理和公共服务“镜像”，为城市政府“画像”。本次发布会共发布了涵盖278个地级市（不包括副省级市）政府治理、公共服务领域59项指数。

 

　　北京大学电子政务研究院历时三年，组织、动员了近百人的先期研究团队，开展对城市政府相关职能、职责、事权和绩效的理论研究和实际考察，形成指数设计方案，同时，使用大数据技术收集、清洗数据，并最终完成指数的制作。

 

　　北京大学电子政务研究院院长杨凤春教授对总指数进行了发布。杨凤春介绍，中国城市政府指数是一种不同于一般评价指标体系的新的观察、监测城市政府运行和工作状态的技术和应用体系。中国城市政府指数的源数据来自城市政府公布的各类数据、互联网数据、行业数据和学术研究数据，且具有动态、实时、自动更新能力。

 

　　中央财经大学教授蔡昌、开普云科技股份有限公司监事会主席王静、财政部中国财政科学研究院教授王薛红、中国物流与采购联合会公共采购专家委员会副主任梁戈敏、中国联通智慧足迹数据科技CEO李振军以及中国社科院社会学所副研究员任莉颖等六位发布人分别就“财政经济专题”、“政务服务专题”、“公共收入专题”、“公共资源交易专题”、“城市开放专题”以及“城市创新专题”专题指数进行了说明。

 

　　“政府指数数据刻画了政府运行、经济发展与社会管理的综合性相貌特征。”蔡昌以财政收入和支出状况为例指出，全国各地区财政民生支出占一般预算支出比例超过70%，其中，将近1/4的城市财政民生支出占一般预算支出比例达80%或以上。

 

　　“虽然面临财政收入增幅回落与支出刚性增长的矛盾，各地方政府纷纷过上‘紧日子’，但依然有大量的财政资源向脱贫、就业、养老、医改、教育等领域倾斜，以民生为重，向基层延伸，向农村覆盖，着力保基本、兜底线、补短板、提水平，全面提升民众的获得感和幸福感。”蔡昌说。

 

　　业内认为，相关指数的发布能够丰富政府的政府治理和公共服务资源，增强政府的公共服务能力；帮助企业、社会组织获取更多的公共信息和数据，改善企业、社会组织的信息环境、数据环境和公共关系环境，推动良好政商关系的发展；有利于通过提高政府公共服务资源和能力的数字化管理水平，使市民能够获得更多、更高效的公共服务。

 

　　值得注意的是，结果也显示，目前中国地级市政府的数据公布情况存在明显的区域性、板块性特征。经济类数据公布较好，社会领域相关数据公布较差。宏观数据公布情况相对较好，直接对应性数据公布情况较差。此外，数据公布存在一定程度的随意性、随机性，数据公布的严肃性、规范性、制度性程度有待提高。

 

　　按照中国城市政府指数设计方案，指数品种将超过1000种。目前，北京大学电子政务研究院已经开发完成的指数品种高达150余种，以后每年将逐步增加指数发布的品种数量。（ 记者 班娟娟 ）（来源： 经济参考网）