东莞商改以来新增各类市场主体逾10.6万户
东莞新闻：自前年商事登记在大朗试点以来，东莞已经形成了便捷登记、审批提速和协同监管“三位一体”的制度体系
2012年12月改革全市铺开以来，全市新增各类市场主体共10.6万多户，同比增长21.5%；全市实有市场主体56.7万户，在全省地级市排名第一。2013年全市新登记企业注册资本366.2亿元，比上一年增长13.1%。其中，新登记注册资本超千万（含）的企业656户，增长30.5%；全市增资超亿元的企业58户，增长13.7%。
商事登记制度改革做得怎样？水生态文明建设重点议案怎么推进？昨日，市第十五届人大常委会第十八次会议上，副市长喻丽君向市人大常委会交出“答卷”。
改革一年多，新增市场主体超10.6万户
东莞是国家工商总局批准的广东四个商事登记改革试点市之一。
2012年5月4日在大朗试点，12月3日在全市铺开。喻丽君说，经一年多的探索，逐步形成了便捷登记、审批提速和协同监管“三位一体”的制度体系。
成效如何，喻丽君以数据为例。2012年12月改革全市铺开以来，全市新增各类市场主体共10.6万多户，同比增长21.5%；全市实有市场主体56.7万户，在全省地级市排名第一。2013年全市新登记企业注册资本366.2亿元，比上一年增长13.1%。其中，新登记注册资本超千万（含）的企业656户，增长30.5%；全市增资超亿元的企业58户，增长13.7%。
虽然成绩突出，问题依然存在。喻丽君坦言，审批效率较滞后，宣传力度不够、信息化要提速都是当前所要解决的问题。
也有一些市民不理解，或曲解“拿照”、“开业”的关系。喻丽君透露，有的市场主体不熟悉法律法规，往往误以为有营业执照就是合法的经营机构，不少商事主体不理解“证”“照”的区别，对开办经营条件认识不足，无法获得经营许可的亦盲目申请营业执照，影响了效率。
探索“一址多照”、“一照多址”模式
未来商事登记改革怎么走？喻丽君说，将会探索建立企业自律、部门监管、社会监督三位一体的后续监管“东莞模式”。
喻丽君透露，“探索‘一址多照’和‘一照多址’模式，尽快出台我市商事主体住所审批政策。”同时，完善电子营业执照应用平台，实现政府部门进行企业信用信息公示，发布经营异常“黑名单”，实现公众实时查询企业信用信息，甄别企业诚信情况，推动企业自律。目前，东莞计划争取国家和省的支持，将无纸化登记从外资企业拓展到各类市场主体，在全市范围推行全程电子化登记管理，建立年度报告网上申报系统，创新行政审批方式，逐步实现工商登记服务从8小时向24小时转变。
市人大常委会财经工委主任叶绍波建议，“规范企业信用公示目录，及时更新数据，在完善信用信息数据的基础上，根据不同信用状况的商事主体，建立本部门的分类监管制度和信用奖惩机制。”叶绍波说，完善有奖举报、举报保护等机制，激发公众举报市场违法违规行为的积极性，定期向社会公示企业信用信息和商事主体“黑名单”等制度。
# 水生态文明 #
各镇街每年整治一条以上污染较重河涌
今年1月，市第十五届人民代表大会第四次会议通过了《加快水生态文明进程 建设幸福美丽东莞的议案》（以下简称《议案》）。
市政府立即组织有关单位认真研究了《议案》所提的意见和建议，并紧密围绕我市创建国家水生态文明城市目标开展办理工作。
喻丽君透露，根据办理方案，我市计划用3年时间，在2016年实现理顺水资源管理与保护体制、显著提高市镇防洪排涝能力、明显改善主要江河水功能区水质、初步修复受损严重的城市河系水生态功能等多个目标。
其中，今年年底要实现的阶段性目标包括，改善市内重要河流水质，完成江库联网工程一期工程建设、全市集中式饮用水源水质稳定达标等。
为加快水环境整治，我市要求各镇街每年整治一条以上污染较重河涌，加快挂影洲围中心涌、东引运河的主干河道整治工作。记者 李春燕 制图 范春天
