广东四种方式分类推进“证照分离”改革

　　广东四种方式分类推进“证照分离”改革

 

　　12月2日，“证照分离”改革全覆盖试点工作培训动员部署电视电话会议召开。会议指出，自12月1日起，上海、广东等自由贸易试验区对所有涉企经营许可事项实行清单管理，按照四种方式分类推进“证照分离”改革。

 

　　11月29日，省人民政府印发的《广东省开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》（下称《方案》）提出，持续深化“放管服”改革，开展“证照分离”改革全覆盖试点，进一步扩大企业经营自主权，创新和加强事中事后监管，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

 

　　《方案》指出，自2019年12月1日起，在我省对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革；其中，在广东自贸区内，将法律、行政法规、国务院决定设定的523项涉企经营许可事项，和我省地方性法规、省政府规章设定的5项涉企经营许可事项，全部纳入改革范围。

 

　　东莞有关单位负责人在东莞分会场参加会议。会议提出，东莞将对照国家和省的要求进行梳理，尽快落实各项细则，积极争取将东莞“证照分离”改革试点从松山湖扩大到更大范围。

 

　　所谓“证照分离”，是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式，对暂时不能取消也不适合采取告知承诺制的行政许可事项，进一步优化准营管理，加强事中事后监管。 

 

　　“证照分离”改革是推进放管服改革的重大决策部署，它将着力破解企业“准入不准营”的突出问题，优化政府服务和营商环境，推动政府把更多精力从关注事前审批转到事中事后监管上来。

 

　　早在2018年6月，东莞的松山湖作为全市唯一试点，率先实施“证照分离”改革，有129项事项实施“证照分离”改革。其中直接取消审批5项、审批改为备案2项、简化审批实行告知承诺制21项、优化经营管理101项。在直接取消审批5项中，包括药品广告异地备案、医疗机构放射性药品使用许可一类和二类、因私出入境中介机构资格认定三项省级事项和出版物出租经营备案、公共汽车和电车客运车辆营运证核发两项市级事项。（来源：i东莞）