重庆银保监局将探索完善债委会运行机制

　　重庆银保监局将探索完善债委会运行机制

 

　　11月21日，第242场银行业保险业例行新闻发布会在京召开，重庆银保监局党委委员、一级调研员金利佳介绍了重庆银保监局引导银行业积极发挥债委会机制优势，防范化解重大金融风险、大力支持实体企业发展，推动经济转型升级的主要做法和工作成效。

 

　　据介绍，从濒临破产到“涅槃重生”，近期重庆钢铁股份有限公司（简称重钢股份）交出了一张漂亮的“成绩单”。今年上半年铁、钢、材产量同比分别增长19.97万吨、15.05万吨、13.03万吨，实现钢材销量313.22万吨，创历史最好水平。实现营业收入115亿元，盈利6.16亿元。而3年前，这家重庆老牌国企却因持续经营亏损严重资不抵债，陷入严重的经营和财务危机，股票面临退市风险，企业濒临破产边缘。2017年初，重庆银保监局指导16家债权银行成立银行业金融机构债权人委员会（简称债委会），“集体协商、一致行动”推动重钢股份成功司法重整。当年重钢股份即实现盈利，A股复盘，164.91亿元银行业债权全部得到保障，普通债权清偿达100%，入选最高法2017年破产重整十大成功案例，重钢股份巨额债务危机解除，焕发新的生机。

 

　　“2009年，重庆银监局探索建立《大额集团客户授信业务风险监管指导意见》，对30户大额集团客户进行集中风险监测。2011年又确定其中5户为关注监测对象。这为重钢股份借助债委会机制成功重整，既提供了练兵场，也造就了队伍。我们的探索和做法，现在看就是重庆辖内债委会的早期萌芽。”重庆银保监局相关负责人说。

 

　　2016年，原银监会在全国协调推进债委会工作后，原重庆银监局历任党委班子均高度重视，积极争取地方党委政府支持，在辖内全方位推广运用，依托债委会成功化解了重钢股份、重粮集团等一批重点企业债务风险。“债委会如果能再早一点、快一点，就会有更多企业获益，在企业出现风险苗头时银行业金融机构盲目‘带头跑路’损害企业和公众利益的也会少很多。”重粮集团负责人表示。

 

　　2018年10月，重庆银保监局筹备组成立后，在总结前期工作经验基础上，将债委会作为联合授信机制的有益补充，推动在全辖3家及以上银行业金融机构有融资且余额5000万元以上的企业，组建债委会全覆盖。银企双方依托债委会平台平等对话、研判风险、共谋发展，实现风险防范关口前移，让债委会成为“营养师”治“未病”。

 

　　2019年，重庆银保监局又将“同一自然人控制的多个企业视同一个企业集团”，符合前述组建标准的全部组建债委会。截至今年9月末，全市组建企业（集团）债委会1340家，涉及融资总额2.09万亿元，覆盖市内绝大多数规模以上企业。与2016年很大不同的是，债委会企业已由大型国有企业为主变为中型民营企业为主，已成立的债委会企业中，民营企业800家，占比59.7%，覆盖2385家单户企业，更加有效为民营经济发展保驾护航。

 

　　下一步，重庆银保监局还将重点探索完善债委会运行机制，助推地区经济金融进一步高质量发展。一是短期促建自救机制。采取多种方式强化落实企业（含股东、出资人、实际控制人）自救主体责任，“一企一策”帮扶救助“能救可救”的困难或问题企业，既推动优化企业债务结构，又推动参与企业重组改造，根治“病灶”、提高效益。二是中期促强风险预警。凝聚债委会成员单位力量，共同强化企业资金日常管控，结合企业生产经营、融资规模、债务偿还等情况，集体预警风险隐患，做实风险处置预案，防止“一刀切”式的不合理“抽贷、压贷、断贷”。三是长期促优信贷文化。引导银行业金融机构依托债委会机制，改变旧有“垒大户”、“随大流”和“跑得快”的信贷文化，让中小银行在担当债委会主席单位的过程中不断完善提高，进一步推动形成“市场化、差异化”的竞争格局，全面落实中央金融供给侧改革要求。 （记者 汪子旭）（ 来源： 经济参考网）