东莞将加大产业扶贫等措施
今年市内扶贫目标确定——实现欠发达村组两级集体经营性纯收入比2013年增长8%以上，50%已结对帮扶的有正常劳动能力低保户脱贫。
昨日，全市市内扶贫工作会议召开，徐建华、袁宝成、吴道闻等市领导出席。“有大项目，可考虑优先给欠发达地区。”市委书记、市人大常委会主任徐建华表示，东莞要加大产业扶贫、智力扶贫、协同发展等措施，使贫困村、贫困户尽快“脱贫奔康”。
记者从会上获悉，去年全市81个欠发达村村组两级集体经营性总收入4.77亿元，比上年增长12.4%。经营性纯收入2.54亿元，比上年同期增长27.3%，比全市高17个百分点，超额完成年初确定的脱贫目标任务。
欠发达村收入增长明显，一是得益于市财政专项扶持。近两年积极发展物业、入股优质项目或投资理财，年内陆续取得收益。二是得益于各单位和镇街创新举措，加力帮扶。全年欠发达村实现投资收益0.67亿元，比上年增长51%；物业租赁收入3.05亿元，同比增长8%。
书记谈扶贫
产业扶贫
在新一轮扶贫中，要把发展产业、项目作为重中之重，充分发挥比较优势，积极开展招商引资，大力吸引市内外大型龙头企业到欠发达地区发展产业，推动企业优势与欠发达地区资源尽快对接，走出一条农民增收、企业增效、资本增值的可持续扶贫开发之路。
要推进农业产业化经营，大力发展都市农业，通过农业龙头企业带动和农业产业链条延伸促进贫困农户增收。要创新集体经济发展模式和农村经营体制机制，推进农村集体经济转型升级，引导镇村发展提升物业型、服务型、投资型经济，努力实现农村集体经济的持续健康发展和农民持续增收。
协同发展
要加快推进水乡特色发展经济区、粤海高端装备技术产业园等重大平台以及“三重”项目开发建设，辐射带动周边镇村协同发展。要充分发挥东实公司等投融资平台作用，有效整合和科学配置欠发达镇村资源，入股参股市镇优质项目，共享经济社会发展成果。
同时，要积极探索农户以土地承包权或经营权折价入股等方式参与土地流转，创办经营实体，促进土地规模经营，让农民得到更多的土地增值收益。
智力扶贫
授人以鱼不如授人以渔。尽管帮扶资金、建设项目等“输血”式的扶贫很实惠、受欢迎，具有雪中送炭之功效，但这只能解决燃眉之急，不是长久之策，难以从根本上改变落后地区的贫穷面貌。
所以，治贫必先治愚、扶贫要先扶智。贫困户中除少数因天灾人祸致贫外，大部分都因文化层次低，又没有一技之长而贫困。只有低保劳动力多掌握一门技能，才能增加几分脱贫机会；贫困家庭多实现一人就业，才能增加几成脱贫的希望。要全面落实各项就业激励补助政策，切实做好困难群众技能培训、岗位介绍、就业创业等工作，重点帮扶有劳动能力和就业愿望的零就业家庭人员、4050失业人员、残疾人等就业困难人员实现就业，千方百计增加困难群体收入来源。
退出机制
要完善贫困识别机制，有效识别扶贫对象，确保“扶真贫”。特别是要加强低保与扶贫、就业等制度间的衔接，认真把好低保户申请、受理、调查、公示、评议等各环节，使真正贫困群众能够“应保尽保”；使有正常劳动能力、有脱贫意愿低保户能够“应助得助”，及时予以结对帮扶。
要健全动态管理机制，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入。特别是要推动已实现脱贫或无正当理由多次拒绝就业的有正常劳动能力低保户“应退则退”，及时清退出低保范围。
