清溪部署2019年城市精细化管理以及“两违”整治相关工作

　　清溪部署2019年城市精细化管理以及“两违”整治相关工作

 

　　5月29日，清溪镇城市精细化管理暨“两违”整治工作推进会召开，部署该镇2019年城市精细化管理以及“两违”整治相关工作，进一步把城市管理工作做细做实，坚决打好“两违”治理攻坚战，努力优化城市发展空间。市城管局局长郭怀晋、总工程师陈烁钊，清溪镇委书记范燕彬，镇委副书记、镇长李惠明等参加会议。

 

　　据介绍，清溪将全面贯彻习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示精神，按照市委市政府统一部署，在市城管局等上级部门大力支持下，把城市精细化管理和“两违”整治摆在突出重要的位置，主动融入粤港澳大湾区世界级城市群建设，大力实施“五大工程”，建立健全“三项机制”，以“绣花”功夫把工作做实做好，推动全镇城市管理精治、共治、法治水平不断提升，努力“绣出”城市生活新面貌，推动全镇经济高质量发展，为“湾区都市、品质东莞”建设、为东莞争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵贡献清溪力量。

 

　　郭怀晋对清溪城市精细化管理工作和“两违”整治工作所取得的阶段性成果给予了肯定。郭怀晋表示，当前城市精细化管理已经成为推进城市转型升级发展的主要推动力和重要保障，希望清溪镇充分认识当前城市精细化管理提升的历史机遇和违建治理的高压态势，敢于正视城市管理的突出问题，坚持以“一把手工程”的力度统筹开展全镇城市管理工作，扎实推进重点工作任务，全面加强执行力建设，将清溪打造成整洁优美的“莞深窗口”，为全市城市精细化管理工作提供更多“清溪经验”。

 

　　范燕彬表示，全镇上下务必要在建设粤港澳大湾区的大格局下，切实将习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市精细化管理的重要论述精神落实到实际工作中，主动将城市精细化管理和“两违”整治工作融入粤港澳大湾区世界级城市群建设，扎实推进城市精细化管理各项重点工作，抓好“两违”整治关键点，坚持系统治理、源头治理、综合施策，推动全镇城市管理精治、共治、法治水平不断提升，为“湾区都市、品质东莞”建设、为东莞争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵贡献清溪力量。

 

　　接下来，清溪将结合全市城市精细化管理工作会议精神以及市委《关于加强城市精细化管理的实施意见》等相关部署，把提升城市品质与拆违控违工作结合起来，与生态保护结合起来，与国土卫片执法监督检查工作结合起来，与农村人居环境整治工作结合起来，统筹推进城市精细化管理工作，进一步优化城市空间，提升城市综合环境，为“湾区都市、品质东莞”建设提供坚强保障。

 

　　据介绍，清溪将全面推进城市精细化管理各项重点工作。该镇将建立健全协调机制，加快完善“行走清溪”、网格巡查、干净整洁村、第三方暗检等一系列考核工作机制；加快推进工业垃圾和建筑垃圾处理等各类规划和基础设施，推动数字城管、智网工程等大数据融合共享；整合与城市管理密切的执法队伍，尽快形成完善完备的城市精细化管理标准体系。打好环境整治攻坚战，把生活垃圾、污水治理和村容村貌提升作为主攻方向，尽快完成“三清三拆”工作，加快推进农村人居环境整治；把环卫保洁、市政管理、绿化建设结合起来，按照“一路一策、一街一方案”要求，实施道路综合保洁管理。加快推进示范工程，按照高标准规划、高标准建设、高水平维护的要求，加快推进该镇“16+2”城市精细化管理示范区创建工作，展现具有清溪特色的景观布局，优化道路交通，打造高品质的城市慢行空间和休闲空间。积极做好“厕所革命”，用经营城市的理念，探索实施“以商管厕”等新模式，加快完成该镇公厕的升级改造并保持高水平管理。

 

　　清溪将进一步抓好“两违”整治关键点，提高政治站位、增强大局意识，以高度的责任感和强大的执行力，把“两违”治理工作持续引向深入。该镇将进一步拓宽线索来源，落实好《清溪镇违法用地违法建设巡查工作实施办法》，充分发挥部门、网格、社区以及群众的作用；利用数字化城管系统、无人机等方式强化“地面巡查、空中监控”；切实做好挂牌公示、网格化巡查和宣传教育，引导全社会参与违建治理。进一步严格监管执法，严格依照法定程序，及时制止各类违法建设行为。对在规定期限内未办理手续或者顶风抢建的，做好风险评估、细化现场部署后，果断进行依法强拆，巩固坚决打击顶风抢建偷建的高压态势。进一步强化长效治理，广泛接受社会监督，加强“两违”考核和责任追究，与扫黑除恶工作相结合，斩断“两违”背后的利益链，深挖“两违”背后的保护伞，切实做好警醒教育、通报约谈、依法依规严肃查处“三结合”工作。

 

　　围绕塑造城市之“品”，清溪找准城市品质提升工作的发力点，今年重点实施以美化、绿化、净化、亮化、细化为目标的“五大工程”，其中包括加快推进“16+2”标杆工程、大力实施农村人居环境提升工程、有序推动“厕所革命”工程、抓好罗马垃圾填埋场整治工程、强化“两违”治理工程，一锤一锤钉钉子，一针一针绣蓝图，务求城市环境在短期内焕然一新。

 

　　“16+2”标杆工程方面，目前“16+2”已初步完成聚富路、清林路施工设计，正在对剩余14条道路整体打包招标确定设计单位。接下来，该镇精管办及成员单位将会同镇财政、招投标服务所、住建局、工信局等部门，加快推进立项、招投标、财审等前期工作，重点推进机动车违停治理、“人非共板”改造、商业街、香芒东路停车收费试点、中心区停车场规划建设等工作，全力把“16+2”工程打造成清溪城市精细化管理的样板工程。

 

　　农村人居环境提升工程方面，进一步强化责任落实，各村（社区）“一把手”按照清洁行动方案，切实抓好“三清三拆三整治”工作，并按照2-3名/平方公里的标准配备专职环卫监督员。接下来，该镇精管办将对各村（社区）进行初步考核，考评结果报清溪镇委镇政府。进一步强化宣传引导，坚持定期开展“洁净城市”和“河湖保洁”活动日，吸引全社会参与公共保洁，营造全民清洁的浓厚氛围。

 

　　“厕所革命”工程方面，进一步细化分解未来三年“厕所革命”建设的目标任务，加快前期工作进度，该镇交通分局和文化广电旅游体育执法分局将按要求完成公厕的升级改造，农林水务局将加快推进全镇农村无害化卫生户厕所建设，确保今年年底前全镇完成不少于24座改造二类以上标准公共厕所，新建1座星级公厕的目标。

 

　　罗马垃圾填埋场整治工程方面，对罗马垃圾填埋场西北面新堆体部分实施堆体削坡、堆体覆盖、地表水导排等工程，同时对罗马垃圾填埋场东面原堆体实施整治，在垃圾堆体上预留3000平方米作业面，作为垃圾分选场地进行垃圾分选，通过垃圾分选降低垃圾堆体高度，减少堆体整治作业量，力争2019年内消减存量垃圾50%，2020年底完成填埋场综合治理及土壤修复。

 

　　“两违”治理工程方面，把打击黑恶势力与强化“两违”监管相结合，在“两违”查处过程中强化涉黑涉恶线索的排摸，健全排摸整治机制，严格排摸责任，采取违法建筑拆除案件“回头看”，逐件排查，确保全面见底，不留死角。该镇将进一步强化日常监管，该镇城管、自然资源、农林水务、生态环境等部门将加强对新增“两违”查控的监督力度，对新增“两违”要坚决做到发现一起、查处一起，确保实现“零增长”。

 

　　据了解，清溪树牢经营城市的理念，目前正在建立健全“三项机制”，包括“3+1”工作机制、科学化考核考评体系和全方位执法保障体系，不断提升城市品质，为该镇高质量发展提供良好城市环境。

 

　　所谓的“3+1”工作机制，即在组建市政公司的基础上，探索建立由清溪镇政府总体部署、精管办统筹协调、各部门和村（社区）积极配合及市政公司具体实施的“3+1”城市精细化工作机制。今年，清溪首先建立了镇、部门、村（社区）行走机制，镇领导每月1次，部门和村（社区）干部每周1次，以步行巡查的方式，不分时段、不打招呼、直奔一线，达到快速响应、快速整治的目标。

 

　　建立科学化考核考评体系，制订符合清溪实际的城市精细化考核办法、干净整洁村考核方案、城市洁净指数测评方案、“16+2”考核方案，修订完善环卫第三方监管方案等。同时，研究制订市场化的环卫保洁、特勤服务、绿化和市政管养、零星工程采购等退出机制，提高科学监管水平。此外，将城市精细化管理考核成绩纳入部门负责人、村（社区）“两委”干部绩效考核范畴，积极探索建立“片长制”“路长制”“所长制”考核管理体系。

 

　　建立全方位执法保障体系，组建常态化的城市精细化管理执法保障队伍，严厉打击城管领域、交通领域、农业农村领域、生态环境领域、自然资源领域等各类抗法、恶意抹黑执法人员等行为。针对危害公共利益较大的违法行为，探索建立民事公益诉讼制度。同时，推动新技术在城市管理领域的融合应用，推动清溪智网工程、公安指挥中心、数字城管、政务中心等大数据应用平台融合，创新城市建设管理模式。

 

　　“两违”整治是清溪城市精细化管理工作的重中之重。据了解，今年该镇违建治理任务为81万平方米，目前已整改、拆除各类建筑物约38万平方米，完成年度违建治理任务的47%，但是任务仍然繁重。 

 

　　目前，清溪针对“两违”巡查相关工作已制订《清溪镇违法用地违法建设巡查工作实施办法》，贯穿对“两违”线索的发现、上报、处置、监督全过程，进一步规范了工作流程、提高了工作效能。会议指出，全镇各相关部门、各村（社区）要严格执行该办法，根据职责分工，认真制订巡查工作计划，按要求坚持开展巡查工作，发现“两违”后迅速上报和处置。清溪“两违”办要加强对“两违”巡查工作的领导、统筹、协调和监督，各相关单位要认真做好调查摸底工作，疏堵结合，靶向发力，切实堵塞违法建设问题源头，坚决打好“两违”治理攻坚战。

 

　　会议强调，镇“两违”办要加强“两违”巡查工作的统筹、协调和监督，定期汇总、通报相关部门上报的“两违”案件线索情况，检查相关部门的“两违”执法台账，督促“两违”执法部门及时处置“两违”案件；同时要及时组织召开工作例会，对“两违”重大案件、联合执法案件进行集中讨论并确定处理意见。镇网格管理中心作为综合巡查部门，要充分发挥“智网工程”的人员和技术力量，组织网格管理员全方位巡查及上报网格内的“两违”线索，并对有关“两违”案件线索的处置进行跟踪反馈。镇城管分局、自然资源分局、农林水务局（农技中心）等作为专责巡查部门，要按照法定职责做好本部门管理领域内的“两违”的巡查、审定、和执法工作。

 

　　会议强调，清溪城管分局要彻底摸清底数，形成台账，列好拆除时间表，从6月份开始迅速启动违建拆除工作。要做好严密部署，组织特勤队伍参与，镇公安和供电供水部门要积极配合，属地村（社区）要履行属地管理责任，全力支持，力争打得准、拆得稳。2018年1月1日后的新增违建，必须于今年年底前全部拆除。同时，严格执行四个“坚决”，即坚决查处参与违法建设的党员干部，坚决查处监管不力的城管系统干部，坚决查处充当“两违”保护伞的领导干部，坚决曝光为“两违”说情的领导干部。

 

　　会后，记者采访了该镇相关“两违”联合执法部分成员单位负责人。清溪城市管理和综合执法分局表示，“两违”整治工作顺民心、合民意，城管分局将严格按照镇委、镇政府部署，坚决把执行力作为突破瓶颈、直面短板的最有力武器，坚决保质保量完成各项拆违任务，为清溪拓展城市空间、抢占大湾区建设机遇作出应有的贡献；清溪农林水务局（农技中心）提出，林地、河道“两违”整治事关全镇发展大局，事关百姓民生福祉，也关系到清溪最美小镇、森林小镇形象提升，意义重大，任务紧迫。农林水务局和农技中心将认真贯彻落实本次会议精神，全力以赴抓好“两违”整治工作，以优异的成绩向镇委、镇政府及全镇人民交出一份满意的答卷；清溪网格管理中心承诺，网格管理中心将保证与镇委镇政府步调一致，严格按照镇委镇政府的工作部署，全力配合“两违”整治工作，坚决服从大局，积极为全镇“两违”整治工作作出应有贡献。（来源：东莞时间网 ）