东城将对标“湾区都市、品质东莞”融入粤港澳大湾区建设

生活来源：莞讯网责任编辑：百花残 2019-05-31 15:38:16

　　昔日破旧的小公园，如今翻新改造成主题党建公园，建起村史馆，增加休闲空间和设施，成居民“打卡地”；

　　因陈旧老化租不出去的旧工业园，经过更新活化，变身集金融中心、外贸电子商务平台、青年创业孵化基地、休闲文化区、培训中心和综合配套服务区一体的外贸创意产业园；

　　这些正在堑头社区发生着的变化，成为东城当前发展的一个生动缩影。

　　2019年以来，东城围绕打造“湾区都市引领区、品质东莞先行区”的新目标，以“立即行动、马上就办”的执行力抓推进促落实，处处呈现出蓬勃发展新景象——

　　市重大建设项目1-4月完成投资建设计划101.6%；港澳青年（东莞东城）创新创业基地揭牌；出台“非公经济20条”推动高质量发展；全市率先研发推广企业登记注册自助填表“互联网+”平台；东城中麒光电项目、美丽幸福村居特色连片示范建设项目等多个项目加速推进建设；黄旗南片区开发正紧锣密鼓谋划启动……

　　在东城上下的共同推动下，拓空间塑格局、抓项目强实体、提品质增内涵、促开放谋合作、治污染兴乡村等各项工作落地见效，“湾区都市引领区、品质东莞先行区”建设迈出坚实步伐。

　　接下来，东城将对标“湾区都市、品质东莞”，大力提升城市品质、产业品质、开放合作品质、营商环境品质、公共服务品质、基层党建品质，增创发展新优势，更好融入粤港澳大湾区建设。

　　东城街道桑园社区第三工业区新型产业类更新单元等多个更新单元划定方案先后通过审批，向外界宣告着东城将在城市更新上按下“快进键”。

　　“在拓展城市空间上实现新突破”，是今年东城将要实现的“七大新突破”之首。

　　今年市政府“一号文”聚焦拓展与优化城市发展空间，并将其作为参与粤港澳大湾区建设的战略支撑。

　　对于东城而言，地处粤港澳大湾区几何中心，广深港澳四大核心引擎的中间位置，也是全市中心城区组团的核心组成部分，如何更好地融入湾区建设，“拓展与优化城市发展空间”无疑成为新命题。

　　东城给出了新答案——按照高起点规划、高品质建设、高标准管理的要求，拉开城市框架，优化空间格局，释放发展潜能，把东城打造成为湾区都市中的现代化城区。

　　这一“答案”正转化为东城上下的目标和行动。

　　优化城市发展空间，以“全域发展”引领城市空间布局，在每个组团配置好产业、项目、资金、政策等资源，实施一批支撑性项目，置换一批先导性产业，统筹推进城市均衡发展。加快桑茶快线等重大交通工程建设，完成16条道路升级改造，建成6个轨道站点交通接驳设施，新建4座人行天桥，构建“内联外通”的交通网络。

　　启动黄旗南片区开发建设——举全街道之力推动黄旗南片区规划建设，加快基础建设，优化资源配置，导入新兴产业，将其打造成为东莞的生态科创区。今年着手组建人员队伍、形成工作机制、制订政策措施，全面推进黄旗南的地籍调查、规划设计、土地整备等前期工作，以东城体育公园至东莞网球中心一带的黄旗山南麓作为先期启动区域，推进部分项目开工建设，有序带动整个黄旗南片区开发，成为东莞融入粤港澳大湾区建设的重要平台。

　　着力推进城市更新改造——加快立新犬眠岭、主山旺盈地块、牛山兴华工业园等7个城市更新项目建设，力争改造面积达66.5公顷。统筹推进环同沙片区、火炼树旧村片区等连片规划改造，加快“两轴三节点”城市景观综合提升，打造代表东莞城市形象的门户景观。加快轨道1、2号线东城站点的TOD开发规划。

　　多尼斯总部及生产性用房项目、博力威总部及研发生产增资扩产项目、鸿铭智能型多功能成套包装设备产业化中心扩建项目……今年2月，东城中麒光电项目启动仪式现场，东城展示了17个2019年重点建设项目（包括东城街道2019年市重大建设项目、重大预备项目，以及东城街道重点项目），拉开东城重大项目建设攻坚战的大幕。

　　17个项目总投资67.2亿元，其中以产业项目居多，包括投资超过6亿元的多尼斯总部及生产性用房项目以及东城东莞跨境贸易电子商务中心园区二期项目等多个项目，涵盖了ICT、新装备、新能源、新硬件、人工智能等先进制造业领域以及新型贸易、文创等现代服务业。

　　可以预见，17个项目将为东城实体经济发展注入源源不断的动力。

　　随后在东城街道推动企业高质量发展工作会议上出炉的“东城扶持非公经济20条”，则进一步彰显了东城坚定不移发展实体经济，推动高质量发展的决心和行动。

　　记者看到，20条政策干货满满，82项扶持措施有针对性，囊括了助力企业走出去，降低企业成本，帮助企业化解融资难题，鼓励企业科技创新，吸引人才、提升审批效率等方方面面。

　　事实上，今年以来，东城着力推动重点项目招引落地，促进新兴产业集群发展、加快实施创新驱动发展，提升金融服务能力，不遗余力扶持、培育、壮大实体经济——

　　打造产业发展平台，抓好同沙科技工业园、牛山市郊工业园、桑园外经工业园等三大产业集约基地建设，为新兴产业发展提供更优质的载体、更充足的空间，引进培育一批总部企业、龙头企业和优质项目，打造东城产业发展的新增长极。

　　激发企业创新活力，充分发挥东城2400万元的专项扶持资金作用，加大旗峰星光创新奖、旗峰英才卡等扶持奖励力度，引导企业开展技术改造和创新。

　　全面落实减税降费等惠企政策，预计为企业减负8.3亿元，推动更多资源向优质企业集中，培育一批具有核心竞争力的创新型龙头企业，推出3000套人才公寓，解决人才安居问题。

　　解决企业融资问题，搭建政银企对接平台，引导银行加大对企业支持力度，撬动社会资金扶持企业发展，着力引导金融机构加大对实体经济的支持力度。

　　上个月，一场为期3天的人才盛会在东城拉开帷幕，26位国家特聘专家携高科技项目前来交流对接，足以彰显东城对高端人才和创新资源的集聚力。

　　这种特有的集聚力和吸引力，源于东城一直积极营造的国际化营商环境，推动高水平对外开放合作。

　　今年以来，无论是在全市率先研发企业登记注册自助填表系统进一步探索企业便捷登记注册，抑或是港澳青年（东莞东城）创新创业基地揭牌推动湾区合作交流，还是开展100名东城街道5A级诚信商家评选营造商贸领域诚信氛围，东城在营造国际化营商环境，扩大全面对外开放合作不断实现新突破，在融入大湾区建设中主动担当、大胆作为，力争下好先手棋、抢得头啖汤。

　　东城提出，要坚持以融入湾区为抓手，在深化改革开放上实现新突破。抓住粤港澳大湾区融合发展机遇，加快改革开放步伐，着力破除体制机制障碍，激发经济社会发展活力，切实提高改革开放的精准性、系统性和实效性。

　　记者了解到，今年东城将深化行政审批制度改革，深化投融资体制机制改革，扩大全面对外开放合作。

　　为此，东城将主动出击导入大湾区的各类资源要素，复制推广广东省三大自贸片区的政策经验，促进粤港澳服务贸易一体化。推动设立东莞市跨境电商综试区综合服务中心，培育跨境电商、市场采购、综合服务等贸易新业态新模式。推动开通国际邮包香港机场航线，引导港资电商企业在东城设立运营基地与物流后台，为打造跨境电商、供应链服务等外贸新业态集聚区提供支撑。推动东莞保税物流中心迁移到东城，叠加跨境电商政策新优势，实现中心园区进出口的双向集货、双向辐射。继续推广应用粤港澳银政通和个体工商户全程电子化登记改革，加强与香港法律专业机构合作，推动东莞国际争议解决中心落户东城。加快澳门青年创业孵化中心基地建设，举办港深投资合作推介会，集中发布东城招商引资新政策、新平台。

　　记者发现，东城今年的17个重点建设项目中，不乏美丽幸福村居特色连片示范建设项目、东城梨川大王洲安置小区等一批城市品质提升项目。

　　与此同时，东城第二幼儿园项目、东城中路沿线城市慢行空间提升工程、旗峰路新世纪豪园人行天桥、莞樟路下三杞人行天桥、莞龙路柏洲边公交站人行天桥、莞龙路鳌峙塘工业区人行天桥等一批城市品质提升项目也已动工或即将动工，今年均可竣工。

　　一场城市品质提升工程正在东城全域如火如荼展开。

　　提升城市精细化管理水平——东城今年将改造7个平安村口，创建50条严管路试点，开展10个交通堵点治理，推行潮汐车道、可变车道等微创新措施，提升城市道路通行能力。创新交通管理勤务机制，增设一批智能管理停车设施，有效破解“停车难”问题。实施“行走东城”计划，领导干部以驻点联系群众制度为依托，定期开展驻点步行巡查抽查。开展洁净城市专项行动，全面提升东城辖区环境洁净指数。实施“点睛亮景”工程，全面融入中心城区夜景灯光提升项目。大力实施“厕所革命”，打造一批精品公厕和推进公厕升级改造。

　　狠抓生态环境综合治理——今年将坚决打赢治水攻坚战，加快截污管网、污水处理厂等设施建设，重点抓好老围河、黄沙河同沙段和筷子河等内河涌整治，切实保障樟村考核断面水质和饮用水源安全，争取年内新建截污管网不少于37.3公里，实现筷子河等5条水体和9条小微水体消除黑臭。坚决打赢蓝天保卫战和净土防御战。

　　推进乡村振兴——今年将全面加快宜居社区、魅力小城和美丽幸福村居建设，全力打造一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的示范乡村。

　　优化公共服务——今年东城将投入7亿元实施“十件民生实事”，扩大优质公共服务供给。新建第二幼儿园，启动第一小学扩建，新增普惠性学前学位630个，全年提供积分入学学位和优惠政策学位8400个。同时争取东城文化艺术博物馆和周屋润园水田印象博物馆建成开放。

　　随着城市精细化管理水平提升、乡村振兴战略和生态环境综合治理推进、公共服务不断优化，东城城市品质内涵将得到全方位提升。

　　提升“六大品质”

　　◎提升城市品质

　　按现代化中心城区的格局，以黄旗南片区开发为抓手，强化产城融合发展，加快城市更新改造，打造一批城市景观新地标、产业发展新载体、宜居生活新社区，全面融入粤港澳大湾区优质生活圈。

　　◎提升产业品质

　　加快推动产业转型升级，实现先进制造业与现代服务业双轮驱动。着力培育战略性新兴产业发展，积极发展楼宇经济、总部经济，推动金融服务、跨境电商、文化创意等产业集群发展，打造大湾区“产城融合”发展的示范窗口。

　　◎提升开放合作品质

　　以建设东莞跨境电商中心园区为依托，充分利用国际邮件互换局、“一带一路”班列运邮等先发优势，着力集聚、培育和壮大贸易新业态新模式。充分发挥东莞商改综试基地的改革创新功能，积极提升东城贸易自由化、投资便利化、金融国际化水平，加快推动市场和产业深度融入大湾区发展。

　　◎提升营商环境品质