发改委：将全面实施扎实推进“全国一张清单”管理模式

　　发改委：将全面实施扎实推进“全国一张清单”管理模式

 

　　市场准入负面清单制度进入全面落实和动态调整相济的全面施工阶段。国家发改委新闻发言人孟玮日前在新闻发布会上表示，下阶段，将全面实施扎实推进“全国一张清单”管理模式，坚决清理取消违规设立的准入许可、隐性准入门槛和地方自行制定的准入类负面清单。孟玮透露，年内国家发改委、商务部将修订形成《市场准入负面清单（2019年版）》，按程序报批后实施。

 

　　2018年12月25日，经中共中央、国务院批准，国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单（2018年版）》，标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，真正实现“非禁即入”。

 

　　该清单发布近半年以来，相关部门正在全力推进清单的落地。孟玮指出，4月16日，国家发改委、商务部联合召开全面实施市场准入负面清单制度工作部署视频会议。下阶段，全面实施市场准入负面清单制度的重点是实现“一单尽列，单外无单”、“一年一修，动态调整”、“一目了然，一网通办”等“三个一”。

 

　　在落实方面，旨在实现“一单尽列，单外无单”。扎实推进“全国一张清单”管理模式，确保合法有效的管理措施应列尽列、全部纳入，坚决清理取消违规设立的准入许可、隐性准入门槛和地方自行制定的准入类负面清单。

 

　　与此同时，强调落实“一年一修，动态调整”。建立并不断完善实时调整与定期调整相结合的清单动态调整机制，使清单与“放管服”改革最新进展紧密结合，积极回应市场主体呼声、推动准入门槛不断放宽。

 

　　另外，在具体操作上，将实现“一目了然，一网通办”。依托全国一体化在线政务服务平台建设，进一步提升市场准入负面清单信息公开力度，丰富公开内容，建立统一的清单代码体系，使清单事项与行政审批体系紧密衔接、完全匹配。

 

　　中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国表示，在负面清单制度下，各类所有制企业在投资进入方面将一视同仁，非公经济将可以和国有企业在负面清单以外的所有领域平等进入、公平竞争，尤其是外资企业，将可以在除了外商投资负面清单和此次负面清单以外的其他领域，真正享有市场准入方面的国民待遇，在同一起点上与我国企业进行竞争，这有利于激发各类市场主体活力。（记者 王文博 孙韶华）（ 来源： 经济参考网）