海城市积极推进17项国家级改革试点

　　海城市积极推进17项国家级改革试点

 

　　辽宁省海城市以将海城打造成为全国县域改革开放先导区、产业转型升级示范区、东北地区营商环境最优县级市和民营经济最发达县级市为目标，坚持改革开放引领，科技人才支撑，有效激发了全市市场活力，推动了民营经济蓬勃发展。今年一季度，全市“个转企”59户，同比增长47.5%，转企户数位列鞍山地区第一，小升规入库15家，完成全年计划（35家）的42.9%；全市规模企业达到271家，在鞍山地区排名第一；新发展市场主体数量2282户，同比增长25.5%。实现了经济社会发展的平稳开局。

 

　　一是深度推进改革开放。海城市承担的17项国家级改革试点统筹推进，正在积极谋划争取国家乡村治理体制改革、农村公共服务供给改革新试点；深化“放管服”改革，实现“最多跑一次”政务事项195项，1.7万平新公共服务中心5月末投入使用；借鉴营口模式，正在探索剥离经济园区社会管理职能，落实“绩效薪酬”制度；开放成果不断扩大，新建蒙古国3个海外分市场，组建了海城西柳国际贸易公司，将西柳服装向全球铺开。一季度西柳市场交易额163亿元，同比增长1%，南台市场交易额20.4亿元，同比增长7.7%。

 

　　二是不断做强科技支撑。成功举办了菱镁产业发展高峰论坛，组建了镁技术联盟，与大石桥市签订了“飞地经济”合作协议，与铁东区、千山风景区签署全域旅游协议。同时，围绕落实“两翼一体化”发展战略，推进“四产融合”等方面，加强科技对接，实施精准招商，已为85家规上企业搭建校企合作平台，全市各类研发平台机构达到55个，年内将实施高新技术项目21个，完成技改项目16个，全市R&D（研发试验）支出占比提高。目前，沈阳化工大学40万吨菱镁矿输送床闪速轻烧等一批科技成果转化项目已经开工建设，投资10亿元的法国缔马欧洲特种肥料生产线、投资5亿元的红星美凯龙爱琴海城市商业综合体等项目正在加速洽谈，全年将签约落地亿元以上项目35个，争取资金突破30亿元。

 

　　三是全面加强人才引进。积极开展“鞍山院士行”活动，已确认岳光溪、蹇锡高、李天来、陈温福4名院士参加系列活动，沈阳农大李天来院士在海城农高区的院士工作站年内有望通过审批，正式挂牌。已与省内外10所以上的高校建立战略合作联盟，计划向海城选派科技副局长、科技副镇长、科技副厂长。制定《海城市深化农村土地制度和集体产权制度改革助力乡村人才引进的实施意见》，积极破解农村人才匮乏问题，推动乡土人才回流发展。

 

　　四是持续优化营商环境。深入开展“解难题、稳运行、促发展”大走访、大调研活动，按照一企一策原则，年初以来，累计盘活企业9家，土地34.5万平，厂房10.2万平。坚持“新官理旧账”，运用法律、政策、资金等多种手段，全力化解全市现存的193个历史遗留问题，已解决28个，全面重塑诚信政府形象。分两批梳理出193个历史遗留问题。（作者： 王登奂 陈光明）（来源： 经济参考网）