“莞味“智囊团让党委政府决策更接地气

　　全国“两会”上周闭幕，如何更好地将“两会”精神和各地实际工作相结合，考验着各地党委政府“智囊团”的水平。

　　一般情况下，市委政研室、市委党校、市社科联是地市领导的主要“智囊团”，提供“决策参考”是少不了的。

　　在东莞，除了上述“传统智囊团”外，还有若干“莞味”智囊团。

　　连续三届的特约研究员

　　“莞味”智囊团中，最“出名”的是已经延续三届的“东莞市特约研究员”。

　　2004年开始，东莞市委政策研究室就开始酝酿考虑用适当的形式借别人的智慧为东莞发展出力，并作出初步方案。2006年8月，北京大学教授何志毅、广东省社会科学院院长梁桂全（均为当时职务，下同）等13位专家成为东莞首届特约研究员。

　　2008年9月，东莞市第二届特约研究员参加了聘任仪式暨产业结构调整转型升级研讨会。特约研究员包括中央财经领导小组办公室局长张松涛，中山大学教授张建琦、林江，暨南大学教授封小云，省府发展研究中心副主任李惠武，省委政研室副主任张劲松，省社科院竞争力研究中心主任丁力等。

　　2010年，第三届特约研究员已扩大到19人。

　　不少特约研究员成为媒体关注的对象。中山大学教授林江是其中之一。根据百度指数搜索结果，2011年1月1日至今年3月15日，“东莞林江”的日均搜索指数均在5000以上，最高超过100万。

　　2012年后，东莞又出现了若干“智囊团”，如东莞市转变政府职能决策咨询委员会、社会工作咨询委员会和东莞社会建设研究院、东莞人才发展研究院等。

　　“智囊团”让决策更“接地气”

　　这些“莞味”智囊团有几个显著特点：市领导直接参与、成员来源广泛、专业化程度较高，决策咨询实用性强。

　　“智囊团”的成果在多大程度上能影响决策呢？

　　据不完全统计，临时性的市转变政府职能决策委员会及其办公室已经与有关部门协商数百次，召开各类会议超过100场，形成一批有关会议纪要。东莞先后出台了两批审改目录，共压减行政审批事项321项，减幅达55.1%，减幅为历次审改之最。目前，该委员会还在研究制定第三批审改目录。

　　东莞社会建设研究院开展的三个课题中，课题组分别与东莞市45个委员单位和32个镇（街）进行了多次交流互动，形成东莞社会建设的整体思路方案。重点课题的研究与东莞社会建设实践形成了相互渗透、双向促进的效果。

　　至于三届东莞市特约研究员更是曾得到主政者的高度评价。

　　2008年第二届市特约研究员聘任仪式上，市主要领导评价说：东莞在借鉴国内外实践经验的基础上，建立了特约研究员制度，开创了决策咨询工作的新局面。实践证明，特约研究员制度的建立，对提高市委市政府科学决策水平和执政能力，防止重大决策失误，推进决策科学化、民主化起到了十分重要的作用。

　　而历届市特约研究员提出涉及“民营经济”、“人才引进”、“智慧经济”、“简政放权”等领域的意见和建议，之后的几年里都陆续在东莞市委市政府的决策中得到落实。

　　可以预见，“莞味“智囊团未来能将更多民间思考送上领导办公桌，让党委政府的决策更加“接地气”。