东莞市司法局黄江分局打造“祥叔调解工作室”

　　东莞市司法局黄江分局打造“祥叔调解工作室”

 

　　3月5日，东莞市镇街首个建成的个人调解工作室——黄江镇人民调解委员会“祥叔调解工作室”（下称“祥叔调解工作室”）举行成立揭牌仪式。东莞市委政法委常务副书记陈波，市司法局局长罗乐英等市领导及黄江镇委书记叶锦锐、副书记林沛坚出席了揭牌仪式，共同为“祥叔调解工作室”揭牌。

 

　　为贯彻落实司法部《关于推进个人调解工作室建设的指导意见》，东莞市司法局黄江分局联合镇法学会，充分发挥本土调解资源优势，以长期从事信访调解工作的退休政法干部任庆祥为首并以其个人名字命名，共同打造“祥叔调解工作室”。

 

　　“一张笑脸，一杯清茶，一声问好，一句请坐。”在任庆祥的办公室墙上，贴着这句“四个一”，笃信“伸手不打笑脸人”的任庆祥认为，良好的服务态度是调解工作最好的敲门砖。

 

　　作为本地人，任庆祥年轻时曾任职于黄江镇粮所、梅塘大队，后来在两间厂担任过厂长。“厂里每天都有大大小小的矛盾要处理。”任庆祥表示，在厂里任职时，他便与基层调解结下不解之缘。

 

　　后来，任庆祥调职，先后担任黄江镇旧村党支部书记和镇信访办副主任，至今从事基层调解工作20余年，积累了丰富的调解工作经验，多次被评为先进个人和调解能手。2012年退休之后，作为“五老”代表，他加入黄江镇法学会中立法律服务站，继续活跃在调解矛盾纠纷第一线，积极为群众提供法律咨询和服务，引导群众依法解决纠纷。

 

　　任庆祥在结合自身实际情况和工作经验的基础上，总结提出调解工作“五字功”，有效推进了调解工作的进行。任庆祥能熟悉地运用“情”“理”“法”进行调解。他总结道，面对来势汹汹，火冒三丈的群众，首先要以“情”动人，及时隔开矛盾双方，用和善的态度，以情感角度切入，营造一种朋友聊心事的气氛。在这样的处理方式之下，脾气再火爆的群众也很快冷静下来。

 

　　任庆祥表示，调解也需要运用“望、闻、问、切”的技巧，不能单靠以情动人，还需要有道理、有法律依据。“调解不是一味地退让和妥协，法律法规明文的规定，就是我们要坚守的底线。”任庆祥说，一旦对方提出超过规定外的要求，他一律不会答应，同时，任庆祥还会根据不同的情况，对来访群众进行哲理说法，以法服人，直到双方满意为止。

 

　　根据多年的工作经验，任庆祥总结，调解工作人员至少具有13种身份，包括为民办事服务员、思想教育辅导员、社会综合治理员、息访息诉疏导员和为民排忧解难救助员等，要做到有调必接，有问必答，有疑必释，有难必解。

 

　　2005年，陕西省蒲城县村民阎某的养子在黄江工厂被另一员工打伤住院，工厂垫付了住院费、护理费后不愿承担赔偿责任，为此阎某先后到镇、市、省上访，相关领导进行了14次调解，仍无法解决。

 

　　任庆祥坚持一抓到底，为其联系法律援助，提出了合理的处理意见，还经常自掏腰包资助阎某。18个月后，任庆祥终于成功解决阎某上访问题。为此，阎某还为任庆祥送上“为民执政，呕心沥血，为民伸冤，匡扶正义”的锦旗。

 

　　“从源头上预防人民内部矛盾，是化解矛盾纠纷的一大重要手段。”任庆祥高度重视并坚决维护人民群众根本利益，妥善协调各方面利益关系，把调解工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调解为主动调解。

 

　　出色的工作使他受到上级领导的表扬和群众的爱戴。据统计，他共参与调处群众信访矛盾纠纷268宗，化解积案26宗，参与调解重难点事件20余次，调解成功率达98.9%，累计解答群众咨询100多次，多次为了解决群体纷争工作至深夜，且从不计较得失回报，在群众中树立了良好口碑，受到广大群众的敬重和爱戴，被亲切地称为“祥叔”。

 

　　以任庆祥名字命名的祥叔调解工作室位于黄江镇新市社区朝阳街12号，以免费提供法律咨询、法律援助指引、化解疑难复杂社会矛盾纠纷为主要业务。工作室由专职调解员搭配兼职调解员共9人在工作日实行坐班服务，节假日则实行电话服务。

 

　　“我没什么嗜好，与其在家闲着，倒不如出来发挥一下余热，做做善事。”任庆祥表示，要充分发挥自己作为优秀人民调解员的示范带动作用，更好地服务群众，进一步探索调解工作室的运行模式。

 

　　“成立个人调解室是预防和化解社会矛盾机制建设的一项重要改革举措。”据任庆祥观察，发展基层调解工作对减轻基层派出所和法院的工作负担，释放基层派出所警力，节省法庭经费开支，维护社会稳定具有重大现实意义。

 

　　为构建全镇调解组织案件交流会商机制，根据规划，任庆祥将定期到全镇各基层和行业调解组织走访，就基层矛盾的化解进行业务指导，并对复杂疑难案件进行“把脉会诊”，以整体推动全镇调解业务能力稳步提升。（来源：南方日报 ）