塘厦即将开启老旧工业厂房蝶变

　　塘厦即将开启老旧工业厂房蝶变

 

　　162万㎡的土地上，一座座现代高楼广厦里，集聚了大批机器人、电子设备、智能装备、健康医疗设备领域的高端企业和研发生产人才，配套总部办公、酒店会议、商务公寓……

 

　　这样一座现代科技产业新城，即将走出蓝图，在塘厦石潭埔崛起。

 

　　虽然此际这里还是一片老旧工业厂房，但蝶变即将开启——这里将通过连片“工改工”开发方式建设石潭埔科技产业新城，一期将于明年动工建设。

 

　　石潭埔科技产业新城是塘厦正在建设的7个科技产业平台之一，也是塘厦直面土地资源瓶颈，向存量土地拓发展空间，承接深圳科技创新资源涌入的生动样本。

 

　　“向统筹要红利，向集约要效益，向天空要空间。”塘厦镇委书记方灿芬以一组组硬数据道出了塘厦新时代高质量发展之路：

 

　　7个科技产业平台建设用地4900多亩，全部通过镇村统筹发展、“三旧”改造、城市更新盘活存量土地资源，没有动用政府掌握或储备的一分土地，新增工业产业厂房700多万平方米，预计总投资过千亿元，年工业总产值约1197.8亿元（3404万元/亩），工业税收贡献预测不低于79.7亿元/年（227万元/亩），引进高新科技企业及研发总部企业超过2000家。

 

　　一组组高含金量数据背后，是塘厦城市更新与产业升级相结合的成功探索，也是塘厦拓展城市和产业发展空间上的新突破。

 

　　一个个即将走出蓝图的科技产业平台项目，将为塘厦高质量发展注入强劲可持续动力。

 

　　一直以来，塘厦凭借临深地缘区位、产业配套、交通便利等优势，成为深圳科技产业外溢和转移的热土，积极承接深圳高端产业转移。然而，经过多年发展，塘厦土地开发强度逼近极限，可用增量土地面临瓶颈，成为制约塘厦发展的短板。

 

　　“塘厦最大的优势是毗邻深圳，承接深圳产业外溢，最大的短板是土地资源缺乏。”方灿芬一语道出塘厦高质量发展的困境。

 

　　如何突破困境，腾挪出更多空间承接深圳科技创新资源的转移涌进？塘厦大步迈入存量土地盘活开发新时代，强力推进城市更新，向存量土地要发展空间，以实际行动和成效给出了答案——

 

　　位于塘厦横塘社区的昕旺创智谷高新科技产业园，计划明年动工建设。

 

　　这块近百亩的土地，原本是一处废旧养殖场，分布着一些低矮弃用的猪舍和铁皮屋厂房，多年无任何经济效益产出，环境恶劣，周边群众反映较大。

 

　　如今，这块土地将迎来蜕变。

 

　　按照规划，将投资20多亿元，在这片土地上建设高端电子信息、智能制造产业转型升级基地，引进不少于70家国家高新技术企业，建成后年工业总产值约50亿元（5488万元/亩），工业税收贡献预测不低于3亿元/年（329万元/亩）

 

　　同一块土地，经历城市更新改造后，养猪场变现代产业园，不仅带来数倍增长的税收，还告别“脏乱差”。

 

　　在塘厦，和这块土地一样即将发生“颜值”和“价值”蜕变的有4900多亩土地。

 

　　这些土地，全部来自于镇村统筹发展、解决盘活历史遗留问题土地和城市更新改造，将用于7个科技产业平台建设。

 

　　记者了解到，7个科技产业平台项目4900多亩土地开发方式包括连片“工改工”开发、盘活历史遗留问题用地推动镇村统筹开发和连片旧村旧厂混合改造，没有动用政府掌握或储备的一分土地。其中，工业产业用地3518.6亩；总建筑面积约1114万平方米，其中工业产业建筑面积约744.2万平方米，占总建筑面积的67%。

 

　　城市更新，已成为塘厦推动城市提质和产业升级的重要抓手。

 

　　如果说塘厦盘活4900多亩土地是“筑巢”，引入的7个科技创新产业平台便是“金凤凰”。

 

　　这也是塘厦在城市更新与产业升级相结合上的成功探索。

 

　　记者了解到，在盘活存量土地、腾挪产业空间的同时，塘厦以东莞东南临深片区中心的高站位，全面规划科技创新产业发展，重点引进以科技为支撑引领，以工业实业生产为基础，高度集约管理、集聚发展的高新科技产业园区，用以承接深圳转移的总部型、创新型、品牌型、成长型、终端型的优质企业，并通过镇村统筹、“三旧”改造、城市更新等举措，努力盘活土地资源，重点招引打造7个重大科技创新产业平台项目。

 

　　据统计，7个项目计划固定资产总投资过千亿元（2100万元/亩），预计年工业总产值1197.8亿元（3404万元/亩），工业税收贡献预测不低于79.7亿元/年（227万元/亩），预计引进高新科技企业及研发总部企业约2300家。

 

　　一系列数据表明，这些项目不仅投资总额大、产值高，亩产和单位产出也高。

 

　　记者注意到，从石潭埔科技产业新城、创智汇科技产业城到硅谷动力智能制造中心、硅谷动力科技研发总部、昕旺创智谷高新科技产业园、林村新能源汽车科技产业基地，再到田心村连片旧村旧厂综合改造项目，7个平台均为产业研发能力强、科技成果转化加速能力快，以工业实业生产为基础、以科技研发成果转化为支撑、以新型产业园区为集聚平台的科技产业创新载体平台项目。

 

　　其中，今年上半年引进的硅谷动力智能制造中心和硅谷动力科技研发总部两个项目，总投资超过40亿元，年工业总产值超过80亿元，工业税收贡献预测将超过5亿元/年。

 

　　按照规划，硅谷动力智能制造中心将重点引进100家以上高端制造、智能装备、电子信息、机器人、智能硬件等高成长型智能制造企业，建设全链条、全功能智能制造创新产业基地。硅谷动力科技研发总部项目将重点引进200家以上以高端制造、智能装备、电子信息、机器人、智能硬件为主的科技研发总部企业，建设集研发、科技成果孵化、加速落地生产、总部办公、科技交流功能为一体的智能制造高科技研发总部基地。目前，两个项目均签订投资意向协议，计划2019年动工建设。

 

　　城市更新，已成为塘厦高质量发展的必由之路。

 

　　没有动用政府储备的一分土地，统筹盘活4900多亩存量土地，建设7个产业平台，塘厦是怎么做到的？

 

　　据介绍，为解决产业升级和空间不足的矛盾，全力承接深圳科技产业外溢，腾挪产业发展空间，从去年年底开始，塘厦就着手统筹全镇土地资源，通过对镇、社区和村民小组土地资源的摸底调查，对全镇零散土地资源进行统筹管理，集约节约利用土地，着力破解资源瓶颈制约，改变过去村村“点火”、户户“冒烟”，各自为政的粗放经营模式，集中高效利用有限土地资源建设科技工业园区，培育大产业，提高村（社区）经济发展质量和水平。

 

　　同时，制定出台《塘厦镇土地统筹开发收益分配实施办法》，按照“统筹规划，统筹开发，统筹招商，收益共享”的原则，对村（社区）闲置土地、老旧厂房和工业区、零散土地进行连片土地统筹利用，招引优质重大项目，政府将产业用地的出让收益全部返还给村（社区）；该用地的企业经营产生的税收亦按一定比例奖励给村（社区），并且设立了保底收益，在保证社区收益的情况下实现收益共享。通过这种方式，村（社区）更积极将地拿出来交给政府招商，政府能够承接更多的优质项目，实现产业升级、税收收入总体提高，村（社区）也能得到更多的、长远的收益，真正实现了镇村收益共享、镇村收益提高的双赢局面。

 

　　值得一提的是，塘厦还将以镇村统筹为契机，分片区对各村（社区）发展方向进行重新定位，将塘厦东部打造为高科技产业带，中部打造为行政金融文化中心，北部打造为科技引领和科技总部区，将科苑城产业园打造为广深科技创新走廊的重要节点，应用型、实用型产业加速器，将塘厦西部打造为生态文化旅游产业带，西北部打造为高铁产业区。通过规划引领和产业驱动，为塘厦新一轮发展增添活力和动力。

 

　　当塘厦经济进入发展速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的关键时期，如何用好破与立的功夫，实现产业更新无缝衔接？

 

　　记者了解到，塘厦镇委镇政府通过镇村统筹、“三旧”改造、城市更新等抓手，全力推动7个重大科技产业平台建设，没有动用任何的政府储备地，其中有4个连片“工改工”和混合旧改的城市更新项目，3个盘活社区历史遗留用地项目。

 

　　这是“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的塘厦样本，更形象准确地说明了“转方式、调结构”的塘厦方向，塘厦路径道出了塘厦持续增长的动力所在。

 

　　事实上，与东莞一样，塘厦经济创造了连续增长的奇迹，发展活力不断增强的同时，经济发展步入新常态。当前，面对土地资源日益紧缺，塘厦唯有大力推进结构调整，努力调整存量土地，加快实施创新驱动发展战略，才能保持稳定增长、持续增长。

 

　　十分可贵的是，塘厦7个项目所使用的4900多亩土地均是存量土地，新增工业产业厂房700多万平方米，预计总投资过千亿元，年工业总产值约1197.8亿元，总税收不低于79.7亿元/年，引进科技创新企业2300家。塘厦的启示就在于此——腾笼不是空笼，而是先立后破，推动产业优化升级，努力实现凤凰涅槃。

 

　　项目点击

 

　　1.连片“工改工”开发

 

　　石潭埔科技产业新城项目：复合型高新科技产业园

 

　　项目将打造成以研发及生产机器人、电子设备、智能装备、健康医疗设备等研发、生产为主，以总部办公、酒店会议、商务公寓为配套的复合型高新科技产业园。其中项目一期计划投资300亿元，预计年工业总产值215亿元（2460万元/亩），工业税收贡献不低于18亿元/年（205万元/亩），引进200家以上国家高新技术企业。

 

　　昕旺创智谷高新科技产业园项目：产业转型升级基地

 

　　项目拟以私企“工改工”模式申请市产业转型升级基地，将建设成高端电子信息、智能制造产业转型升级基地，引进不少于70家国家高新技术企业。

 

　　林村新能源汽车科技产业项目：新能源汽车产业基地

 

　　项目将以引进德国新能源汽车研发、生产项目华南总部为契机，培育带动东莞在新能源汽车及自动驾驶领域的产业聚集，计划引进14个智能汽车产业研发、中试运营平台项目及150家上下游产业链的企业，并同步引进生产基地落户东莞。

 

　　2.盘活土地、镇村统筹开发

 

　　硅谷动力智能制造中心项目：智能制造创新产业基地

 

　　项目将重点引进100家以上高端制造、智能装备、电子信息、机器人、智能硬件等高成长型智能制造企业，建设全链条、全功能智能制造创新产业基地。

 

　　硅谷动力科技研发总部项目：智能制造高科技研发总部基地

 

　　项目将重点引进200家以上以高端制造、智能装备、电子信息、机器人、智能硬件为主的科技研发总部企业，建设集研发、科技成果孵化、加速落地生产、总部办公、科技交流功能为一体的智能制造高科技研发总部基地。

 

　　创智汇科技产业城项目：产城融合重大科技产业平台

 

　　项目将建成以智慧城市产业集群、光电创新中心、建筑科技与城市服务产业集群为核心，集科技、研发、总部办公、生产智造、城市服务等多型态并存的粤港澳大湾区产城融合重大科技产业平台，将引进2000多家企业进驻。

 

　　3.连片旧村旧厂混合改造

 

　　田心村连片旧村旧厂综合改造项目：打造城市综合体

 

　　项目将引进智能制造、装备制造行业龙头企业约35家，并牵引聚集行业上下游企业、金融、现代服务业及配套商业约2000家，打造成极具城市品味的综合体。（记者 邓文燕）（来源：东莞时报）