黄江“倍增计划”成果获肯定

　　黄江“倍增计划”成果获肯定

 

　　党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

 

　　今年年中，东莞市“深入推进企业高质量倍增发展现场会”在黄江镇举行，在东莞市启动“倍增计划”升级版的关键节点上，这次会议选择在黄江镇举行，意义非凡。值得注意的是，此次会上，黄江镇还重点就“倍增计划”经验作书面汇报。笔者认为，这既肯定了黄江实施“倍增计划”取得的成果，也激励黄江未来以更为果敢的干劲继续推动“倍增计划”实施。

 

　　作为国家电子信息产业基地、广东省技术创新专业镇，黄江坐拥老牌工业园区裕元工业园区，有着良好的产业基础。自从东莞市提出“倍增计划”以来，黄江结合产业发展和园区实际，创新性提出“1+6+N”倍增样本。

 

　　黄江以倍增样本的方式主抓倍增“生力军”，已经取得了不俗的成绩：在倍增样本实施第一年，国泰达鸣等8家试点企业实现“提前倍增”，3家试点企业实现“原地倍增”。截至今年6月，全镇规上倍增企业实现增加值18.3亿元，同比增长22.2%。其中，领益科技、安世半导体、正扬电子“三巨头”合计实现增加值11.6亿元。

 

　　在不俗成绩的背后是黄江镇为之付出的努力。黄江成立了“倍增计划”工作领导小组，每年除设立3000万元倍增专项资金外，还额外安排1000万元资金，用于资助创新驱动配套项目。黄江以裕元工业园区为试验区，探索“园区+”模式，截至6月，裕元工业园区已实现主营业务收入58.74亿元，同比增长16.56%，纳税总额3.52亿元。此外，黄江还选派优秀党员干部以全脱产形式“进场挂职”，引导企业通过“千干扶千企”和“倍增计划”信息平台线上提出建议，为企业提供各类服务。

 

　　随着粤港澳大湾区和广深科技走廊建设的持续推进，今年，东莞市宣布“倍增计划”扩容。7月，在全镇上半年经济形势分析会上，黄江镇委书记叶锦锐特别指出，黄江要以“五个聚焦”实现新突破，其中一个“聚焦”就是聚焦“倍增计划”实施，突出龙头带动作用。

 

　　“倍增计划”就是通过优化政策和要素供给，推动资源向优质企业集中。当前，在“倍增计划”上，黄江已经取得不俗的成绩，但与打造莞深创新融合发展先行区的目标相比，也应清醒地认识到目前仍存在的短板和不足。

 

　　今年上半年，受到一些外部环境因素影响，虽然全镇规模以上倍增企业实现增加值18.3亿元，同比增长22.2%，但较去年同期增速相比还是有所下降。如何更为有效地推动“倍增计划”实施，进而撬动现有倍增企业加迈向高质量发展，成为问题的关键。

 

　　在实施“倍增计划”过程中，虽然部分龙头企业仅用一年时间就实现倍增，但是经济发展不能仅仅依靠龙头企业，如果无法从“龙头牵引”转向全面发展，则谈不上高质量和均衡发展。因此推动“倍增计划”进一步深入实施，不能只看先头部队，以为有了龙头企业就可以高枕无忧，而是要时常深入企业一线，直面更多企业的发展难题，破除企业发展不均衡的局面，着力增强“倍增”效果。

 

　　除了已经发展起来的倍增龙头企业外，如何选取后续试点企业扩大倍增范围对黄江来说也是一个考验，“倍增计划”的实施，不仅要与现有试点企业形成产业链的互补，同时也要实现“小补大、强扶弱”，这样才能实现“倍增计划”试点企业的量质齐升，形成链条式联动发展，雁阵式优势，进而全面优化区域产业格局，塑造出推动黄江发展的新动力。

 

　　黄江目前已选派优秀党员干部以全脱产形式“进场挂职”，并成立了“倍增服务小组”，同步开展优化教育、医疗、人才落户和住房等服务的全面提升工作，可以说在为企业解决后顾之忧方面已经有所部署。但在资金扶持、用地保障、骨干子女入学等现实需求方面，仍亟需出台可操作性强的服务实施细则。同时，随着高端人才对生活品质要求的逐步提高，部分试点企业还面临人才引进留住难、现有产业工人技能升级等命题，这也对黄江的体制机制创新倍增服务提出了更高的要求。

 

　　在外部助力解决企业后顾之忧的同时，黄江也应帮助试点企业从内部提高管理效率，优化其倍增盈利能力和管理模式，才能积聚试点企业规模与效益倍增后劲。内外兼顾，方能立于不败之地。

 

　　在此基础上，黄江需要更多的“巧劲儿”和“恒劲儿”，要继续利用产业“1+6+N”政策，发挥好定期走访和驻点联系制度，坚持一企一策，帮助更多企业找到倍增发展的密码所在。唯有如此，黄江“倍增军团”这张名片方能擦亮，方能吸引更多不同领域的优质企业集聚到黄江发展，方能促进黄江新旧发展动能的加速转换，方能在粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设的历史机遇叠加下培育出黄江产业腾跃的主力军。（来源：南方日报）