东莞强化安全生产执法　以铁腕抓有限空间作业

　　东莞强化安全生产执法　以铁腕抓有限空间作业

 

　　作为制造业名城，东莞市以制造业众多、产业工人众多著称，且处于经济社会转型升级时期，安全隐患较多。稍不留神，很多隐患就会转化为生产事故，影响人民群众生命安全和财产安全。

 

　　为提升企业安全生产管理水平，严格落实安全生产主体责任，严防严控各类安全事故发生，近来，东莞市强化安全生产执法检查，对各类违法违规行为加大执法力度，通过每一次严格执法、严肃查处每一起案件，进一步增强安全监管权威，推动地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实。

 

　　8月2日上午，国家应急管理部副巡视员王小拾一行莅临东莞市大岭山镇开展工贸行业有限空间作业调研督查工作。

 

　　在东莞市华业鞋材有限公司，王小拾一行主要了解“5.26”较大事故现场各项防范措施落实情况，督促企业及相关部门工作人员认真吸取事故教训，制定有针对性的整改措施，严防生产安全事故发生。

 

　　在东莞昌明印刷有限公司，王小拾一行主要查看了化粪池、空气过滤系统等有限空间情况，并细致核查企业有限空间作业审批制度执行、危害因素评估、作业环境检测、通风措施以及防护设备设施配备等情况。督促企业保持警惕，强化有限空间安全隐患排查治理。同时，加强宣传教育，提升从业人员安全风险防范意识和能力。

 

　　王小拾强调，要提高安全意识，以铁的措施、铁的手腕抓有限空间作业安全专项治理。大岭山镇要深入调查摸底，加大监督检查力度，切实提升企业安全生产管理水平，全力保障人民生命财产安全。

 

　　7月26日，东莞市安委办主任、市安监局局长李建武带队到塘厦镇开展安全生产督导工作。行动中，李建武一行通过召开座谈会和实地考察企业的方式，督查该镇的安全生产排查整治工作。

 

　　李建武强调，企业务必要把隐患问题整改落实，切实落实好企业安全生产主体责任，企业负责人必须履行第一责任人的职责。对存在化学物质、噪声、震动等职业病危害因素，加强职业病防护工作，严格落实好职业病危害因素检测、职业病危害申报、人员体检和防护措施工作。另外，要强化有限空间等特种作业安全管理，落实安全防范措施，做好关键设备设施的维护保养，及时排除隐患。要加强员工培训，建立隐患排查奖励机制，鼓励员工积极参与到安全生产工作中，夯实安全基础，大力提升企业安全管理水平，严防各类安全事故发生。

 

　　7月25日，东莞市安监局副局长康仁非率市督查组到长安镇开展粉尘涉爆和有限空间专项检查行动。市督查组一行先后深入到东莞精照光机有点有限公司、东莞市金诚五金有限公司和东莞瑞安高分子树脂有限公司3家企业开展实地检查。康仁非强调，要进一步提升企业安全生产管理水平，特别要在组织机构健全、规章制度完善、安全经费投入、隐患排查治理、安全文化提升、档案资料规范等方面加大力度，确保安全生产工作上一个新台阶。

 

　　近日，东莞市安监局总工程师陈武勇先后带领市督查组一行到大岭山、长安镇督查“防高处坠落、防触电、防物体打击”（以下简称“三防”）专项整治工作。陈武勇强调，要真正认清形势、真正提高认识、真正采取措施、真正严肃追责，防控生产安全事故。要进一步标本兼治，针对事故多发频发的势头采取有针对性的工作措施，进一步齐抓共管，充分调动行业领域监管部门开展安全生产工作的积极性和紧迫感，进一步强化宣教，为专项整治行动营造良好氛围。

 

　　此外，东莞市安监局副调研员吴春国和聂先强也分别带队到大朗镇、常平镇开展专项整治工作“三防”专项整治工作。

 

　　凤岗：建立分管领导检查长效机制

 

　　近日，东莞市凤岗镇委书记张耀洪率队深入企业一线，督查企业安全生产主体责任落实情况。

 

　　在东莞市星辰实业有限公司，执法人员现场发现该公司未完善综合应急预案、无触电事故专项应急预案、未按要求对职业病危害岗位作申报、从业人员未能掌握应急器材（灭火器）的使用方法、危险废物2018年未做转移等安全隐患。针对检查中发现的问题，张耀洪要求安监、环保、消防等务必要跟踪落实，督促企业彻底整改。

 

　　据了解，为认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系要求，今年5月份，凤岗镇委镇政府印发《凤岗镇领导带队检查安全生产工作制度》，建立分管负有安全生产监管职责部门的镇领导带队检查安全生产工作长效机制，实行党政领导带队检查工作制度。

 

　　据统计，6月份以来，全镇党政领导班子、负有安全生产监管职责部门负责人共开展带队检查113次，查处了一大批安全隐患，净化了全镇安全生产环境。

 

　　高埗：把安全工作落实到每个环节

 

　　近日，东莞市高埗镇委书记严继宗率队来到东莞市巨升工业气体有限公司，实地检查公司相关安全生产工作开展情况以及应急处理机制。严继宗表示，安全是最大的效益，企业要牢固安全生产宗旨，不断强化安全生产主体责任意识。同时，实行精细化管理，提升团队管理水平，把安全生产工作落实到每一个环节。

 

　　严继宗一行还先后对一家纸品厂和一家电子制品公司进行了检查。行动中，严继宗认真检查了车间生产设备和消防设施，对发现存在安全生产隐患的地方，责令限期整改。严继宗强调，要时刻绷紧安生生产这根弦，相关单位部门要履行好监管职责，严格落实隐患排查、治理和防控主体责任，确保全镇安全形势持续向好发展。

 

　　此外，严继宗一行来到一民房建筑工地，查看工地施工情况。针对该工地没完善相关手续，严继宗要求该施工单位马上申请手续，并提醒在施工过程中注意安全，避免发生事故。各村（社区）、各单位要切实履行好安全生产监管责任，对辖区内在建建筑物进行严查，坚决不留安全隐患。

 

　　近日，东莞是高埗镇先后发生两起生产安全事故，各造成1人死亡。为深刻吸取“7?16”两起安全事故血的教训，该镇安委办要求各村（社区）、各有关单位严格落实属地管理责任和行业监管责任，迅速开展全方位全覆盖安全生产大检查。

 

　　记者了解到，为深刻吸取事故教训，该镇其它班子成员也都分赴各村（社区）、企业实地开展安全生产检查，要求各级部门充分认识安全生产和建筑安全工作的极端重要性和紧迫性，加大对重点场所、重点部位的监督检查力度，深入排查各类安全隐患，严格落实安全责任，全力确保安全生产形势稳定。 

 

　　茶山：严惩存在重大隐患的企业场所

 

　　近日，东莞市茶山镇镇长黄锦发率队到增埗村开展安全生产督导检查工作。此次行动重点检查了分租式厂房以及4间“三小”场所的消防通道是否畅顺无堵塞，照明灯、灭火器是否有效可用，是否落实好物理防火墙措施、是否存在违规住人、是否存在电线乱拉乱接等情况；针对检查中发现的安全隐患，黄锦发立即责令相关负责人落实好整改工作。

 

　　针对企业安全生产意识不强的问题，黄锦发要求，要坚决杜绝麻痹大意心理，耐心引导企业场所相关负责人知法懂法，并督促指导其按法律规定规范生产经营，有效落实好整改措施，确保能及时消除、遏制安全隐患。同时要持续保持执法检查的高压态势，树立红线意识，对存在重大隐患的企业场所，要严惩严治，绝不手软，切实把安全生产工作抓牢、抓实、抓细。要强化部门联动机制，积极组织开展联合执法行动，各司其职，对企业存在的安全隐患、违法违规行为等问题一次性提出，要求企业集中整改落实，进而减少对企业的正常生产影响，切实落实好部门的服务职责。此外，要充分发挥网格员的作用，对全镇每一网格进行全面、细致摸底排查，要明确清晰每一个网格中的企业、三小场所等的数量、风险点危险源、人员以及每日产生的固体废物等情况，并建立完善好底数台帐，形成长效机制。

 

　　大朗：三个着力点推进有限空间作业整治

 

　　记者从东莞市大朗镇安监分局获悉，为进一步加强有限空间作业安全监管，该分局以“三个着力”为抓手，在辖区内开展冶金等行业企业有限空间作业条件确认专项整治。

 

　　针对“认识不够”的问题，该分局通过着力宣教的方式，紧紧抓住企业主要负责人和社区（村）安全办工作人员两大关键，先后两次组织有限空间专题培训，重点解决“如何辨识、如何防范、如何救援”的问题；同时，充分利用“大朗安监”微信平台，扩大有限空间作业安全宣传的受众面，推送有限空间作业安全常识，重点普及严禁盲目施救的知识。

 

　　针对“底数不清”的问题，该分局通过着力排查与日常检查二者结合，通过社区（村）安全工作人员自行辨识以及邀请第三方机构专家辨识等方式，对辖区企业开展了“过筛子”式排查摸底，确保“底数清、不遗漏”。据统计，截至目前，已完成专项检查与辨识的企业693间，辨识进度达到70.4%。

 

　　针对“落实不力”的问题，该分局通过着力执法的方式对有限空间规范化管理现状、作业审批制度、安全警示标志的设置、作业监护、应急预案编制及演练等开展细致的执法检查，并按标准规范逐一比对，如发现存在重大生产安全事故隐患的，依法处罚并责令限期整改。截止目前，发现涉及有限空间作业的隐患358项，已完成整改隐患数104项，停产整顿企业数1家。

 

　　常平：严打“黑危化品”

 

　　7月26日下午，东莞市常平镇组织镇安委会成员单位、各村（社区）有关负责人召开危险化学品违法储存仓库现场会。

 

　　参会人员一行分别深入到位于袁山贝江埔和朗贝村的两处危化品违法储存仓库，实地察看仓库现场，并听取两处危化品违法仓库的情况报告。

 

　　副镇长陈锐毅指出，当前全镇危化品违法储存仓库呈量大点多的态势，主要集中在郊野与居民区边缘，环境简陋，缺少应急消防设备，对周边环境和居民安全造成严重隐患。各部门、村（社区）要提高对危化品违法储存仓库的警觉性和敏感度，迅速行动，开展全覆盖排查，加强宣传教育，提高对危化品的认识，切实防止危化品事故的发生。

 

　　据统计，常平镇开展严打“黑危化品”专项行动整治工作以来，共出动执法人员54人次，排查疑似“黑危化品”窝点9处，核实“黑危化品”窝点5处。

 

　　塘厦：开展锂电池企业安全检查行动

 

　　近日，东莞市塘厦镇安委办牵头组织镇经信局、消防大队、安监分局、工商分局等部门执法人员和锂离子电池行业专家组成联合检查组，对石鼓社区优创空间工业区开展锂电池企业安全生产联合检查。

 

　　检查组重点对该工业区的锂电池企业开展安全生产执法检查。行动中，检查人员根据各自部门职能，重点检查企业是否进行职业病危害因素第三方检测、是否建立职业卫生档案、电芯电池存放场所有无温度湿度控制措施、疏散通道是否畅通、员工是否有参加安全生产教育和培训等。通过检查发现部分企业存在一些安全隐患，针对现场检查情况，检查人员下发相关执法文书，要求该企业要增强安全意识，限期落实隐患整改，严防各类安全事故发生。

 

　　麻涌：开展危化品生产事故应急演练

 

　　8月3日上午，东莞市麻涌镇安委会在东莞市贝特利新材料有限公司漳澎厂区举办2018年麻涌镇危险化学品生产安全事故应急演练。

 

　　演练主要模拟了东莞市贝特利新材料有限公司A3车间2名员工用手推车运送铁通装溶剂原料进料车间时不慎发生倾倒，造成泄漏；在处置过程中又因处置工具与地面发生摩擦产生火花引发危险化学品燃烧，随之展开的一系列生产安全事故救援行动。

 

　　据了解，此次模拟有效检验了该镇危险化学品生产安全事故应急预案的科学性与实效性，检验了该镇危险化学品生产安全事故应急救援能力及相关部门协同配合作战能力，锻炼了应急救援队伍，积累了应急救援的实战经验。同时也使各参演单位和人员进一步熟悉、掌握、运用应急救援知识、应急处置程序和方法，完善了应急救援体系和应急预案的可行性、紧密性和可靠性。

 

　　麻涌镇相关负责人强调，要更加认真仔细地做好日常生产安全事故的预防工作，夯实安全生产基础，下大力气治理事故隐患，将事故消灭在萌芽状态。要针对危险化学品的安全生产特点，不断细化、完善本单位的应急救援工作方案和流程，完善应急保障体系，确保各项方案切实可行。同时，要进一步加强应急管理的宣传、培训和教育工作，定期对员工进行事故防范、应急知识、操作技能、逃生与自救知识的培训与教育，提高全员应急救援能力。

 

　　石排：开展医疗机构安全排查行动

 

　　近日，东莞市石排镇卫计局和镇卫监所组成检查组先后到卢燕兰卫生所、汤世君卫生所、廖浩富卫生所开展医疗机构安全整治排查专项行动。 

 

　　检查组通过查看现场、翻阅台账，发现部分卫生所存在安全隐患：缺少疏散和严禁烟火标识，缺少应急灯，观察室内插头使用集中且有杂物堆放在抢救车，医疗废物处置不规范。 

 

　　针对检查发现的问题，检查组要求各医疗机构尽快整改，将采取回头看的方式，确保安全隐患排查一处消灭一处，努力为群众提供安全的就医环境。　

 

　　据悉，东莞市石排镇卫计局从4月开始，对全镇各级各类医疗机构开展为期半年的安全生产大排查大整治专项行动。（来源：东莞阳光网）