黄江多措并举建设美丽和谐新黄江

　　黄江多措并举建设美丽和谐新黄江

 

　　在热闹的街道上架起隔板后，工人们紧张作业，将截污管网铺设到位；在深夜时分人烟稀少的小路旁，城管分局夜间巡查组执法人员密切监视可疑垃圾偷运车辆的动向；在遍布镇内的上百家重点企业中，环保分局工作人员对照检查表对企业固废处理情况逐一查验……随着三大污染防治攻坚战的深入，这样的场景如今每天都在黄江上演。

 

　　不久前召开的东莞市委十四届六次全会提出，要推动生态都市品质根本性提升，坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，加快形成绿色发展方式和生活方式，全面提升城市规划建设管理水平，让东莞环境更优美、设施更完善、管理更精细。

 

　　如今的黄江，正在将生态环境治理和城市品质提升作为主要任务，多措并举建设美丽和谐的新黄江。

 

　　1 生态发展让群众共享“绿色福利”

 

　　夏日的周末，阳光从浓密的枝叶间透射出来，斑驳地落在地上，清脆的鸟鸣在林间回响。骑行在黄牛埔森林公园环湖绿道上，不时会遇到骑行爱好者或散步的市民，微风拂来，顿时心旷神怡。

 

　　黄牛埔森林公园作为东莞十大森林公园之一，近年来配套设施得到进一步完善，公园内林木茂盛，山清水秀，有着独特的山水文化资源。尤其是近16公里的环湖绿道暨国际环湖自行车赛道，为珠三角独有，曾被称为“珠三角最美绿道”。

 

　　黄牛埔森林公园是黄江镇聚焦生态环境和城市品质提升的一个具体表现。当前，黄江镇正面临粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、区域组团发展等重要战略机遇期，如何建设“美丽黄江”成为一个重大命题。

 

　　黄江全镇总面积达98万平方公里，山水面积占了2/3，这赋予黄江独特的绿色发展条件。近年来，黄江通过注重山、水、路、园等要素，大力打造城市生态环境，取得显著效果，让群众能够共享“绿色福利”。

 

　　今年初，黄江镇在第十七届人大第四次会议上提出，以建设美丽黄江为主线，将生态环境治理和城市品质提升作为美丽黄江建设的主要任务，着力于全面提升生态文明建设、新型城镇化建设的质量和水平，建设尊重自然环境和城市发展规律的美丽和谐新黄江。

 

　　为了实现这一目标，该镇从立体交通体系、环境品质提升、城市更新发展等方面提出16条意见，包括探索设立“三旧”改造专项基金、加快培育星河互联网小镇和灵狮小镇等一批特色小镇、确保今年完成管网铺设80多公里等多项具体措施。

 

　　2 投入20亿元实施重点民生工程建设

 

　　今年上半年，黄江镇以城市品质为突破口，多管齐下促提升，城镇环境得到有效改善。

 

　　上半年，黄江进一步完善城乡规划体系，深化落实黄江镇总体规划（2016—2030年），制定《黄江镇城市品质提升计划实施方案》，明确道路综合改造、交通设施提升、市政设施完善、公共服务设施完善、城市更新改造、森林公园建设提升、城市管理品质提升、TOD综合开发八大重点领域。

 

　　城市基础设施建设的细节是城市品质最直观的展现。上半年，黄江加快镇内基础设施改善提升的步伐，对镇中心区黄江大道等4条主干道路及9个主要路口节点进行提升改造，美化亮化镇内城市道路景观，打造出一批安全、整洁、绿色、活力、文明的示范道路。此外，开展黄江中学危楼改造工程、黄江市民体育休闲公园场地项目和客厅项目，分批对全镇现有29座公厕设施设备进行升级改造，新建一批移动式环保公厕等。

 

　　对于城市品质提升工作的开展，黄江镇委书记叶锦锐多次提出要把握三个原则，即“大而美”“刚而柔”“简而精”。在基础设施建设方面，则要最大限度满足老百姓的基本需求，同时要不失美感，将精神层次、艺术品位注入城市发展脉络中，提升软实力，要做到形神兼备，秀外慧中。

 

　　该镇相关负责人表示，接下来，黄江将加快推进重点民生工程，在道路改造升级、给排水系统完善、公共服务设施提升、电网升级和“三线”整治等方面投入20亿元，实施37项重点民生工程建设，“包括打通交通微循环，升级路网配套，加快贯通生态路、西环路、环城南路、黄朗路等镇内道路，提升通行能力；加快易涝点整治，重点推进镇中心区易涝点整治提升，确保居民汛期出行安全。”

 

　　该镇还将以“努力让城市生活环境更有序干净”为目标，加大交通管理统筹力度，合理优化调整公交线路，优化居民出行体验，并且全面改善镇区环境，加强日常监管考核，提高绿化美化水平。

 

　　此外，加大垃圾处理基础设施投入，投资新建大型生活垃圾集中压缩式中转站，提高镇内垃圾处理效率。一批景观升级工程也将继续推进，包括黄牛埔森林公园入口自行车驿站、桃花岛湿地、湖边栈道、琴韵广场等景观升级建设，让群众共享“绿色福利”。

 

　　3 环保“组合拳”推动环境品质提升

 

　　在黄牛埔水库东南部，南山坑支流与大石坑排渠曲折蜿蜒向西，流入黄牛埔水库之中，两条河涌的清理整治直接影响下游水库的水质。然而，由于早期工业发展、企业增多出现污染问题，带来整治的压力。从小生活在附近的长龙社区副书记叶玉明对这些变化深有感触。如今，对这两条河流的整治已经成为包括他在内的长龙社区干部群众关注的重点。

 

　　去年1月16日，东莞全市截污次支管网集中动工仪式举行后，黄江成为首批积极响应该项重点工程的镇街。在黄江镇内，长龙片区截污次支管网工程率先开工建设，打响了黄江治水攻坚战的第一仗。随着截污管网逐渐铺设完成，这里的河涌环境将迎来扭转的契机。

 

　　更南部的梅塘社区作为黄江对接深圳发展的前沿地区，近年来凭借毗邻深圳的区位优势，率先享受到优质产业资源集聚落地的福利。与此同时，未来在更高水平实现莞深两地融合发展的要求，促使该社区真正在城市环境品质上实现更大提升。

 

　　日前，记者在梅塘南片区看到，截污管网施工工地上，工人正在紧张作业。据现场工作人员介绍，第二批次及第三批次的工程建设正稳步进行当中，第四批次已进入前期工作阶段。

 

　　长龙和梅塘社区从污水治理出发改善生态环境的努力，是黄江各个社区和部门围绕建设“美丽黄江”开展工作的真实投影。

 

　　黄江镇相关负责人告诉记者，今年上半年，黄江镇持续推进治水攻坚战，第二批次及第三批次黄牛埔水库、梅塘南片区、板湖水片区的管网工程建设正在稳步施工，第四批次进入前期工作阶段，上半年度管网建设已实际完成36.83公里，任务完成率43.3%。下半年，该镇将持续推进各批次截污次支管网工程，同步开展尾水收集对接工作，第二批次和第三批次计划今年底完工，第四批次计划完成50%。

 

　　此外，上半年黄江镇积极落实中央环保督察“回头看”工作，迅速处理督察组交办的群众信访案件，清理回潮反弹畜禽养殖业，加强固体废物污染防治，并全面打响蓝天保卫战，淘汰整治“散乱污”企业，推动工业企业VOCs减排。一系列环保治理“组合拳”推动镇内环境品质的提高，取得显著成效。

 

　　4 精神文明建设塑造和谐友爱社会氛围

 

　　优美自然风光与整洁的城市景观构成黄江的外在肌体，而持续推进的精神文明建设则从内在上提升着黄江的城市精神品质。

 

　　组织“小候鸟”公益观影过暑假、在医院义务提供就医导诊服务、黄江广场文明岗亭为市民提供便捷帮助……如今在黄江，人们很容易发现一个个身披绿色马甲的志愿者活跃在便民服务第一线，为城市增添文明亮色，塑造友爱、互助、和谐的社会氛围。

 

　　上半年以来，黄江利用“东莞好人”评选活动，共向市委宣传部推荐7名“东莞好人”候选人，其中陈海全、周剑锋获评“东莞好人”称号，展现了黄江人民风淳朴、乐于助人的一面。该镇还成功承办2018年第一季度“东莞好人”发布仪式，通过分享好人故事、讲述动人事迹，以榜样的力量鼓励人们崇德向善。

 

　　黄江充分利用公益广告宣传阵地的引导作用，通过严格规范户外广告内容和形式、落实审批制度、建立宣传档案等措施，努力提升公益广告作品的档次和品味，力求公益广告与城市建筑、城市绿化、城市风格、城市形象相协调，提高公益广告的传播力、影响力、感染力。

 

　　今年上半年，黄江还投入约80万元在镇中心区域及城市门户点新增户外标语栏110个、宣传栏32个，用于张挂党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神宣传标语或挂图，在镇内形成浓厚宣传氛围。相关负责人表示，未来将力争将主干道50%的载体用于公益宣传。城市内在品质的提升，为建设和谐美丽新黄江提供更加持久的动力。

 

　　■数读

 

　　治污攻坚最前线

 

　　●上半年共受理环境信访案件343宗，已处理343宗，处理率100％；其中存在环境违法行为主体21个，开展双笔录调查处理案件21宗，查处率100％；

 

　　●上半年多措并举，强力清理回潮反弹畜禽养殖业。截至6月30日，共出动执法人员超400人次，清拆养殖场32户，清理生猪1749头、鸡9700羽，清拆面积约16460平方米；

 

　　●加强危险废物规范化管理，督促指导辖区内230家危险废物产生单位开展危险废物管理计划的编制和备案工作，截至6月30日，日常检查危废产生企业共98家；

 

　　●今年“散乱污”淘汰整治任务为250家，其中至少关停取缔175家，截至6月29日已关停取缔127家；

 

　　●开展VOCs源头治理，根据市下达的企业名单，共有123家企业要在今年底前完成低挥发性原料改造，目前已全面完成摸底调查，其中76家已完成改造，12家关闭；

 

　　●上半年度截污管网建设已实际完成36.83公里，任务完成率43.3%；

 

　　●投入735.2万元完成南山坑排洪渠杂草和垃圾清除、河底清淤以及900米河段进行原位生态修复示范工程，基本达到消除黑臭目标；

 

　　●计划每年投入644.7万元进行河道养护，确保整治效果不反弹；

 

　　●投入1.5亿元，在今年年底前完成镇污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程建设，届时，镇内污水收集处理率将达95%以上。

 

　　■记者手记

 

　　以品质城市建设打造

 

　　创新资源集聚洼地

 

　　“生态东莞”“美丽东莞”，随着一系列环保整治行动不断深入开展，这些概念正为越来越多的东莞人所熟知。

 

　　东莞市委十四届六次全会提出推动生态都市品质根本性提升，其中包括坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，加快形成绿色发展方式和生活方式，以及全面提升城市规划建设管理水平等。

 

　　这几个方面既包含采取污染防治三大攻坚战等环保“组合拳”切断污染源头，也包括改变不合理的生产生活方式，适应绿色发展的要求，对城市的建设管理也提出更高要求。这些不仅是东莞转型升级、实现可持续发展的主动选择，也是更好对接粤港澳大湾区与广深科技创新走廊建设等新的发展机遇的必然要求。

 

　　地处莞深融合发展最前沿的黄江有着良好区位条件与产业发展基础，在承接深圳资源转移过程中占得一定先机。然而必须清醒地看到，过去一段时间，深圳转移出来的企业仍以中低端制造为主，高端创新产业企业相对不足。

 

　　此外，随着区域多方合作的加深，以及未来高速公路、高速铁路、城际城轨等重大交通基础设施的完善，地理位置带来的优势将逐渐被稀释。东莞临深地区的塘厦、凤岗、清溪、松山湖等兄弟镇街（园区）都在加大改革创新步伐，优化政务环境，加大招引力度，深圳优质创新资源转移的目的地更加多样化。

 

　　在这样的条件下，大力提升城市生态品质，加速提升城市基础设施建设，努力向深圳城市建设水平看齐，成为越发迫切的需求。尤其是科技型、创新型、成长型企业的环境要求明显高于传统工业企业，这些行业的从业者对于生活品质的体验更加重视，这也是近年东莞不断引进高端科技产业平台项目的原因所在。

 

　　对于黄江来说，如何保护并利用好已有优越山水资源条件，不断在城市建设管理上下一番精细“绣花功夫”，实现自身面貌由“工业镇村”向“现代城市”转变，打造吸引创新资源集聚的“洼地”，成为绕不过去的一道课题。

 

　　我们高兴地看到，黄江上下已经充分认识到自身所处的关键发展节点，针对城市品质提升与产业升级的互动关系给予高度重视，并大手笔推进镇内交通、学校、医院、公园等基础设施建设，引入一大批高端项目与产业平台，为黄江实现更高水平发展打下坚实基础。有理由相信，随着污染治理攻坚战及生态文明建设等行动扎实推进，建设和谐美丽新黄江的目标将不再遥远。（来源：南方日报）