东莞援疆丨兵团向南发展以产业集聚人口

　　6月3日至8日，广东省委宣传部组织省直和广州、佛山、东莞等三地市主流媒体走进新疆喀什地区开展集中采访活动，见证我省在对口援疆工作中，大力发展产业带动就业、筑巢引人、促进各族群众共同生产生活和结对帮扶，促进“五个认同”取得的显著成效。即日起，本报推出“东莞援疆”系列报道，敬请垂注。

 

　　29岁的阿依图拉·依明在新疆东纯兴集团上班快一年了。一开始还带着些许紧张，但现在，她已经成为一名小组长。这份工作给她带来的不仅是一家人的脱贫，还有让她有能力盖起了新房子。

 

　　2017年2月18日，东莞派出的第三批计划内援疆干部人才进疆，开启了援疆工作新局面。2010年新一轮对口援疆工作启动以来，东莞牵头对口支援新疆生产建设兵团第三师图木舒克市（以下简称“三师图市”）。第三师援疆办常务副主任陈华介绍，此前的援疆资金主要用于团场改造建设，经过多年努力，小城镇已基本成型。去年开始，三师图市转变工作思路，在继续完善团场建设的情况下，根据兵团向南发展战略，将援疆资金向产业集聚，向实现产城融合深度挺进。一批标准厂房拔地而起，不少项目纷至沓来。

 

　　位于第三师41团草湖镇（以下简称“草湖镇”）的新疆东纯兴集团前两期60万锭项目已经达产，有员工3000余人，其中少数民族员工占七成。三期40万锭项目也将在今年底达产，届时整个集团的员工将超过5000人，先行一步的东纯兴集团集聚人口效应初显。

 

　　东纯兴集团所在的草湖镇是距离第三师师部最近的团场，地处喀什市近郊，是新疆生产建设兵团对接中巴经济走廊的桥头堡。开车行驶在草湖镇的大路上，两边的绿化错落有致，成片的果木郁郁葱葱。生活区规划建设有序，环境干净整洁。去年，草湖镇获评全国特色小镇和全国文明村镇。

 

　　草湖镇总面积76.26平方公里，其中有10平方公里用于建设兵团草湖产业园。在这个产业园内，广东省提出与兵团共建广东纺织服装产业园，并将其打造成广东省援疆标杆项目。东纯兴集团应运而生，成为东莞重点援建项目。经过3年多的努力，一期东纯兴30万锭项目、二期东恒兴30万锭项目已全部达产，就业人员3000余人，产品销售畅旺。三期东湖兴40万锭项目进展顺利，预计今年底可全面达产，可增加就业2000余人。

 

　　东纯兴集团的快速发展，吸引了外地的产业工人前来就业。去年9月份，姜道英就和老公从昭通来到草湖镇，成为东纯兴集团的员工。他们曾经在广州打工，两口子每个月的收入加起来超万元，但各种生活支出让他们几乎存不到钱，生活无法得到改善。去年在老乡的介绍下，他们来到草湖镇务工。在这里，她感觉到保障更加完善，孩子也不用留守在老家，幸福感明显提升。她表示，如果可以，她一家人会一直在这里工作。

 

　　一系列的成果背后，离不开东莞援疆工作队的努力。去年6月，广东省和新疆生产建设兵团开启粤兵两地组团式合作共建新模式。广东增派19名干部（其中东莞10人）到草湖镇，草湖镇则派19名干部到广东挂职，为期3年。一年时间过去，草湖镇的干部认为挂职锻炼受益匪浅，而援疆干部在一定程度上弥补了草湖镇人才紧缺的短板，起到了明显的带动作用，仅用半年时间就招引了投资项目21个，意向投资金额达24亿元。陈华直言，援疆干部人才怀有初心，素质高、责任心强，抓工作实而且效率高。

 

　　未来，草湖镇将打造全产业链高水平纺织服装产业基地。东纯兴集团健全完善了“股本+管理”的运营模式，引入行业龙头企业山东德州恒丰集团作为战略股东强化经营管理，使纺织项目生产设备和生产工艺水平达到“全国一流、世界领先”水平，成为南疆地区同类企业标杆。新疆生产建设兵团国资委、三师图市和东实集团还发起设立规模为8亿元的“兵团草湖纺织服装产业链发展基金”，重点支持纺织服装中下游产业项目。

 

　　目前，下游企业入世丰纺织服装项目已经投产，印染污水处理项目已完成工程可行性研究，纺织服装全产业链建设开始迈出步伐。

 

　　距离草湖镇约350公里，就是三师图市，辖区拥有喀什经济开发区兵团分区、图木舒克工业园和兵团草湖产业园。2017年城镇化率达到73.1%，城镇化建设进展到了一定的阶段。

 

　　图木舒克市副市长、东莞援疆工作队副队长宁康介绍，团场建设继续有序推进的同时，去年开始加大对市区的投入，大力发展产业。只有产业发展，才能解决就业，集聚人口，增加税源，才能壮大三师图市的经济实力，从而更好地投入民生建设。

 

　　规划面积63.5平方公里的图木舒克工业园就是发展产业的载体。6月6日下午，在图木舒克工业园的“双创中心”，4栋崭新的建筑已基本完工，内部装修也已接近尾声，6月底就可交付使用。该中心建筑面积1.72万平方米，援疆资金投入6000万元。据图木舒克工业园管理中心主任何强介绍，“双创中心”虽然还未交付使用，但已经吸引了不少企业和机构的青睐。东莞纺织行业协会今年1月就已经签约准备进驻，在“双创中心”设立纺织创业孵化园，将吸引不少东莞企业前往。中科院深圳先进技术研究院也将在这里设立研发中心。

 

　　“清华控股的高质量语音标注项目的研发中心也会进入双创中心。”宁康介绍，该项目的目标是建成我国首个知识图谱和算法训练的共性服务云平台，科技含量极高，前期将吸引100名会普通话和维吾尔语的双语人员就业。整个“双创中心”已经体现出浓浓的科技创新氛围。

 

　　在整个图木舒克工业园，目前共有67家企业入驻，其中中港电子科技有限公司去年7月投产，当年出口额达到3000万美元，今年将利用援疆资金新建的标准厂房来扩大产能，出口额有望达到5000万美元。

 

　　今年7月，新疆阿蕃叔生物科技有限公司（以下简称“阿蕃叔公司”）也将开始试生产，并提供约50个就业岗位。2016年，阿蕃叔董事长梁玉红从东莞来到图木舒克投资兴业。截至目前已经投入近亿元，建设辣椒加工基地、精深加工生产线等。阿蕃叔将采用“公司+合作社+农户”的运营模式，将辣椒事业做大做强。整个项目分为三期，全部建成后将提供就业岗位1000个，力争成为当地的农业龙头企业。

 

　　虽然工厂还未投产，梁红玉从2016年就已经开始在新疆收购干辣椒卖到山东、贵州等地，两年来已经收购5000余吨。他计算过，一个三口之家如果种植20亩辣椒，就可以实现脱贫。他说，当初响应援疆号召来到图木舒克，入疆投资以来遇到过困难，也得到过许多人的鼓励和帮助。企业即将投入生产，他表示，要感谢三师图市和东莞援疆工作队一直以来的支持和鼓励，也希望在未来的发展过程中，可以继续得到协助和支持。

 

　　为了进一步加大招商引资力度，图木舒克工业园规划建设标准厂房11.4万平方米，2017年安排援疆资金2865万元支持项目建设，目前已有4.6万平方米的标准厂房主体施工基本完工。今年继续安排援疆资源支持新建2万平方米标准厂房。

 

　　何强介绍，图木舒克市将大力发展纺织服装全产业链、农副产品深加工、电子产业等三大 支柱产业。纺织服装产业主要是承接沿海等地区的产业转移，大力筑巢引凤，即将在6月份投入使用的一个纺织标准厂房，就可以提供就业岗位6000多个。

 

　　循着以产业带动就业，以产业集聚人口的思路，随着越来越多企业落地扎根，人口将向三师图市慢慢集聚。